desarrollo

Rev Mad. N° 17, Septiembre de 2007. pp. 90-112

Construcción del Desarrollo Rural en Chile:
Apuntes para abordar el tema desde una
perspectiva de la Sociedad Civil
Luis Pezo O.
Magíster(c) en Antropología y desarrollo, Universidad de Chile
Antropólogo Social, Universidad de Chile
luis_pezo@hotmail.com

Resumen
La construcción del desarrollo rural en Chile ha sido asimétrica yexcluyente. La
participación de los habitantes de las zonas rurales no se ha incorporado en este
proceso con la suficiente influencia para dirigir las acciones que les afectan. Las
estrategias y enfoques que se han desplegado han tenido baja efectividad frente a
procesos mayores que han aumentado las desigualdades y exclusiones en el medio
rural. Es necesario abrir caminos hacia nuevas formas deconstrucción del desarrollo
rural, mediante procesos democráticos en que la sociedad civil sea protagonista, lo
que implica pensar también en transformaciones políticas y sociales mayores

Abstract
The construction of rural development in Chile has been skewed and exclusionary.
The participation of rural people has not been incorporated into this process with
sufficient influence to steer theactions that affect them. The strategies and
approaches that have been made have had low effectiveness compared to larger
processes that have increased inequalities and exclusions in rural areas. It is
necessary to open paths to new forms of construction of rural development, through
a democratic process in which civil society is the protagonist, which means think
about major social andpolitical changes

Palabras Clave: Chile, Ruralidad, Desarrollo rural, Sociedad civil, Exclusión/ Inclusión
Introducción
El desarrollo rural es un concepto polémico, ya que como discurso, enfoques, prácticas,
propuestas y desafíos, ha tenido diversas versiones no exentas de contraposición,
convergencias, divergencias, y, por supuesto, de críticas. Y no puede ser de otra
manera, ya que se trata, nimás ni menos, de una discusión continua sobre la situación
real a la cual se quiere llegar respecto al mundo rural en un contexto territorial
determinado, lo que también conlleva a reflexionar sobre el tipo de sociedad y mundo
al cual aspiramos. 1
No obstante, en sus más de cincuenta años de vida en Latinoamérica, ha habido
versiones hegemónicas del desarrollo rural que se han impuesto enlos países de la
región, marginando de esta importante discusión a la mayoría de la población,
inclusive a la población rural. Entonces, si consideramos al desarrollo rural como una
construcción social e histórica, éste, como discurso y como práctica, ha sido construido

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de forma bastante asimétrica y excluyente, predominando versiones influenciadas por
organismosinternacionales tales como el Banco Mundial, el FMI, el BID, FAO, CEPAL e
IICA, centros de investigación y enseñanza, y los gobiernos nacionales (Valcárcel,
2007).
Los balances que se han hecho de los resultados de estos enfoques y estrategias de
desarrollo rural en la región concuerdan en diagnosticar un fracaso generalizado,
debido a que la pobreza rural, las desigualdades y la exclusión socialen el medio rural
latinoamericano han aumentado sostenidamente. Esta situación ha obligado a recurrir
a replanteamientos o reformulaciones acerca de estos enfoques y prácticas, cuestión
que hasta hoy es un necesario debate abierto.
Cabe entonces preguntarse por la situación de Chile, ya que desde el fin de la
dictadura a esta parte parece haberse acumulado suficiente material para intentar unbalance crítico. Esta ponencia apunta a esta dirección, reuniendo distintos apuntes y
argumentos que nos permitan, en una primera parte, aproximarnos a los modos en
que se ha construido el desarrollo rural en Chile y sus implicancias, para luego, en una
segunda parte, plantear algunos aspectos que me parecen relevantes para hacer frente
a los problemas de fondo que encierra la discusión...