desastre

DESASTRE Y MANEJO DE CRISIS

Principales problemas que se presentan





1. INTRODUCCION


Al producirse en una determinada comunidad un desastre, de inmediato se pone a prueba el Sistema que ésta ha organizado con antelación, para enfrentar situaciones no esperadas y muchas veces catastróficas.

A continuación, se señalarán algunas deficiencias que es común encontrar en estaseventualidades y la forma de enfrentarlas.


2. PROBLEMAS MAS COMUNES QUE SE PRESENTAN


a. Carencia de Planes de Emergencia.

Siendo el plan un instrumento importantísimo para coordinar todos los trabajos que se generan en la Fase Preparación, Impacto y Rehabilitación, muchas veces éste no existe o bien, no está actualizado, no es conocido por quienes deben actuar y tampoco ha sidopracticado.

Ante estas circunstancias no queda otro camino que la improvisación, con los costos que ello significa en la atención de las víctimas, danmificados y pérdidas de bienes de uso público y privado.

Recomendaciones:

Es fundamental tener los planes preparados antes que se produzca el desastre, ello permitirá entre otras materias:

Conocer el tipo de fenómeno que puede afectar auna determinada comunidad.

Conocer las áreas más vulnerables y dentro de éstas, los grupos de personas en mayor riesgo.

Iniciar los trabajos de mitigación que se requieran.

Conocer los recursos con que se cuenta, sean éstos del sector o del extrasector.

Conocer las tareas que deben cumplir los diferentes organismos involucrados.

Determinar las coordinaciones que se deben efectuar.Definir las comunicaciones que se deben emplear.

Conocer la autoridad a cargo y los diferentes niveles en la toma de decisiones.

Etc.,



b. Ausencia de liderazgo.


La pregunta más común durante las situaciones de emergencia es ¿Quién está a cargo?.

Muchas veces, ésto no ha sido definido con antelación. El problema se agrava aún más, cuando hay varias Instituciones involucradasen la solución de la contingencia.

Esta ausencia de liderazgo atrasa la toma de decisiones, las cuales siempre son urgentes.

Es común también, que la autoridad responsable tratando de hacer lo mejor o bien buscando información en el sitio del suceso, se involucre en tareas que son propias de los grupos de socorro, perdiendo la visión y dirección del conjunto.


Recomendaciones:

Esaconsejable tener claramente establecido quien manda en cada uno de los escenarios que se presentan, y donde está la autoridad final de la cadena, ubicable en tiempo y lugar.

Si esta autoridad se ausenta para ir a evaluar personalmente la situación en el área del desastre, siempre debe quedar alguien en su reemplazo, con capacidad y delegación para la toma de decisiones.

Es conveniente noconfundir este liderazgo con aquel que nace espontáneamente dentro del grupo afectado, el cual normalmente es de corta duración, dado que surge ante problemas puntuales y no es parte de la cadena ya indicada.


c. Desconocimiento de los recursos con que se cuenta.

Ninguna comunidad o institución, es una isla ni tampoco es autosuficiente, de ahí que el principio de "Ayuda Mutua" en caso dedesastre debe aplicarse normalmente.

Ello significa que todos los recursos disponibles, sean públicos o privados, deben ser considerados en la solución de los problemas que se vayan presentando, en un marco de racionalidad y oportunidad.

Es frecuente escuchar una vez pasada la emergencia: "No sabía que Ud. tenía estos elementos o estas capacidades".


Recomendaciones:

Para evitar estasdescoordinaciones, es necesario informarse de cuales son las capacidades regionales o comunales, que se pueden ocupar en un determinado momento.

Cuando se ha planificado con antelación, en el diagnóstico que se hace de las fortalezas o debilidades de la organización, fluirán aquellos requerimientos que es necesario hacer a otras instituciones de las cuales se conocen sus capacidades y pueden...