Desastres

Montaje y Manejo de
Albergues Temporales
Guía práctica
Basada en la Carta Humanitaria y Normas Mínimas
de Respuesta Humanitaria en casos de Desastre

Elaborado por:
Xenia Marroquín
Facilitadora Esfera / Federación Luterana Mundial

Arnulfo Ayala Rodríguez
Facilitador Esfera / Asesores de Programas y Proyectos de Desarrollo (ASPRODE)

Francisco R. Linares
Coordinador Técnico EsferaEl Salvador

Noviembre de 2006

PRESENTACIÓN
Para efectos prácticos, en este documento entendemos por albergue el lugar de alojamiento
temporal para las personas afectadas por un desastre u otra circunstancia extrema que les impide
continuar en su vivienda en condiciones seguras. Existen diversas posiciones respecto al tiempo de
funcionamiento de los albergues temporales; sin embargo, paraefectos de planificación técnica y
financiera, debe considerarse un periodo inicial de 30 días.
Al hablar de albergue, no se hace referencia solamente a un espacio o instalaciones físicas; sino
que también se refiere a otros elementos interrelacionados como son: las instalaciones mismas,
artículos no alimentarios, abastecimiento de agua, saneamiento y fomento de la higiene, seguridadalimentaria, nutrición y servicios de salud, tanto física como mental. En ese sentido, para el
montaje y manejo de albergues es fundamental considerar las Normas Mínimas del Proyecto Esfera
en todos los sectores técnicos.
En la administración y manejo de albergues es importante considerar el contenido de la Carta
Humanitaria del Proyecto Esfera y el Código de Conducta Relativo al Socorro en Casos deDesastre
para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Organizaciones no
Gubernamentales; de igual manera, deberán considerarse acciones encaminadas a promover la
coordinación interinstitucional, la prevención de la violencia basada en género y la seguridad de la
población afectada.
Esta Guía Práctica ha sido elaborada tomando como referencia el Manual delProyecto Esfera “Carta
Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre”, el cual deberá
consultarse para profundizar su contenido.

La Carta Humanitaria
Los organismos humanitarios comprometidos a respetar la Carta Humanitaria y las Normas Mínimas
de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre del Proyecto Esfera se proponen ofrecer niveles
de servicios definidos alas personas afectadas por desastres o conflictos armados, y promover la
observancia de los principios humanitarios fundamentales.
En el marco de la Carta Humanitaria, reafirmamos nuestra creencia en el imperativo humanitario y
su primacía. Entendiendo por ello, la convicción que se deben adoptar todas las medidas posibles
para evitar o aliviar el sufrimiento humano provocado por conflictos odesastres, y que la población
civil, víctima de esas circunstancias tiene derecho a recibir protección y asistencia. En congruencia
con lo anterior, la Carta Humanitaria afirma la importancia fundamental de los siguientes principios:
El derecho a vivir con dignidad, la distinción entre combatiente y no combatiente y el principio de
no devolución (Ver anexos).

El Código de Conducta.
Elpropósito del Código de Conducta es preservar normas de comportamiento por parte de las
organizaciones involucradas en la asistencia humanitaria y de los trabajadores humanitarios.
Adicionalmente, busca mantener elevados los niveles de independencia, eficacia y resultados en las
intervenciones humanitarias a raíz de catástrofes (Ver anexos).

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Prevención de la Violencia Basada enGénero
La igualdad de derechos entre mujeres y hombres está recogida explícitamente en los documentos
relativos a los derechos humanos que forman la base de la Carta Humanitaria. Las mujeres y los
hombres, las niñas y los niños, tienen los mismos derechos a recibir asistencia humanitaria; a ser
respetados por su dignidad humana; a que se reconozcan sus iguales capacidades humanas,
incluida...