DESBORDE POPULAR Y CRISIS DE ESTADO VENTE AÑOS DESPUES

DESBORDE POPULAR Y CRISIS DEL ESTADO, VEINTE
AÑOS DESPUÉS*
José Matos Mar
(...)
Cabe una recapitulación final. El desborde popular que describí en 1984 interpretó una
realidad que como antropólogo estudiaba desde 1946, cuando iniciaba mi carrera de
etnólogo en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con la égida del gran
intelectual y maestro Luis E. Valcárcel. La tesis planteada yla situación existente, veinte
años después, demuestran que el desborde popular es un continuo que desde la década
de 1950 sigue vigente, activo y creador. Constituye el primer gran proceso nacional de articulación y participación y de intento de integración e identidad en busca de un Perú
moderno, que ha seguido los cauces del proceso de urbanización iniciado en el país a fines de la década de1940. Se trata de un proceso espontáneo, resultado del abandono, la
pobreza y la crisis acentuada de lo rural, de lo serrano especialmente, discriminado y
marginado hace mucho tiempo. Fue un grito de alerta, una movilización popular de gran
trascendencia. Una verdadera revolución cultural del “otro Perú”. La gesta de la
presencia en las ciudades de miles de personas y familias, procedentesde los rincones
más apartados del país, puso en el tapete la existencia de vastos sectores de la sociedad
nacional, pluricultural y multilingüe, sin un gobierno y Estado nacional que
verdaderamente los representara. Tal presencia sometió al Estado a una severa crisis y,
cuestionando su existencia, al descubrir su incapacidad de atender sus demandas de vivienda y trabajo, lo superó para hacersu propio acomodo urbano en forma paralela, en
una actitud colectiva contestataria, informal, no oficial, como la única y mejor manera de
ser reconocidos.
Veinte años después, el resultado del desborde popular que comenté en 1984 es exitoso en
la gran Lima, como lo es en numerosas ciudades del país, hecho que no ha ocurrido en
otras actividades, en otros grupos o sectores sociales, económicosy políticos. En veinte
años la clase media tradicional ha ido debilitándose, perdiendo peso y protagonismo. Con
pobres cada vez más pobres, ricos cada vez más ricos, una nueva miseria se apodera del
país, para convertir al Perú en una de las regiones más desiguales de América Latina. En
este panorama desolador, los pobladores de los conos, tercera y cuarta generación de
individuos yfamilias de emigrantes de la década de 1940, guardando las distancias, son
ahora familias y habitantes exitosos.
Éxito expresado en la existencia de un vasto sector popular que cubre la gran ciudad y que
tiene su baluarte y sostén en los conos que albergan a la mayor población limeña,
procedente de todos los distritos del país, a lo más dinámico económicamente y al
*

Extracto de “La nueva Lima.2004”, segunda parte de Desborde popular y crisis del Estado. Veinte años
después. Fondo Editorial del Congreso del Perú, Lima, 2004.

Instituto CONSTRUCTOR
Construyendo ciudadanía, construyendo desarrollo, construyendo democracia,
construyendo dignidad, construyendo país, construyendo Perú

surgimiento en su seno de un estilo propio de vida, más representativo de lo que es el
Perúpluricultural. Su crecimiento en todo sentido es el más pujante de la gran ciudad.
Durante todos estos años, para sobrevivir y ganar un sitial, han desarrollado novedosas
estrategias, adaptaciones y recreaciones urbanas, en una incesante actividad, venciendo
obstáculos y consolidando valores y comportamientos de una gran urbe como la limeña,
con sus pros y sus contras. Al construir sus propiasviviendas, respaldados por un
creciente número de títulos de propiedad, la gran mayoría ha demostrado su
capacidad económica y una de las más altas inversiones en estas dos décadas. Sus
centros educativos y de salud, oficiales y privados, superan a los del resto de los distritos
tradicionales, con excepción de centros educativos, de salud, de empresas y de centros
de poderes institucionales...