Descebtralizacion

Para abordar el tema relativo a cómo el Constituyente visualizó
el Municipio en 1972, se hace necesario exponer ciertos hitos políticos
externos, al igual que algunos antecedentes históricosnuestros,
que marcaron la evolución del Municipio en Panamá.
1.1 Antecedentes históricos de la descentralización en
Panamá: de la conquista al surgimiento de la República
El origen del municipio enPanamá se remonta, al año 1510,
cuando Vasco Núñez de Balboa funda la ciudad Santa María la Antigua
del Darién. Al respecto, Noris Correa de Sanjur1 afirma que los
colonos de Santa María la Antiguadispusieron constituir un gobierno
municipal; se organizaron en cabildo abierto y escogieron por medio
de votación, como Alcalde Mayor a Martín Samudio y Vasco Núñez de
Balboa...”. Esta brevedescripción histórica establece dos hechos: primero,
que la institución del municipio se conoce en Panamá, desde la
llegada de los españoles. Y, en segundo lugar, por primera vez se manifestó
en el istmocentroamericano la “voluntad popular”.
Es importante recalcar la temprana vinculación de Panamá al
proceso de expansión de los Estados Unidos con la construcción del
Ferrocarril Transístmico durantela década de 1850, con el objetivo de
facilitar el comercio internacional de oro desde California y la construcción
del canal interoceánico en el istmo. Estos hechos marcaron la
evolucióninstitucional y política de Panamá, ya que se generaron ingresos
que el Gobierno Central captó y que a la vez se centralizaron
en la Ciudad de Panamá, alrededor del Canal Transístmico.
1 Manual del Alcalde/ IPADEM.yhjr
Supervisar la marcha de los servicios públicos.
5. Recomendar a la Asamblea Legislativa los cambios que estime
conveniente en las divisiones políticas de la provincia.
6. Solicitara las Autoridades Nacionales y Provinciales Estudios y
Programas de interés Provincial.
Finalmente, se da un tercer nivel de relaciones interinstitucionales,
esta vez a lo interno del municipio....