Descentralización Del Turismo
Páginas: 15 (3666 palabras)
Publicado: 11 de noviembre de 2012
INTRODUCCIÓN
Los países poseen recursos naturales y una herencia cultural que pueden ser aprovechados para el bienestar nacional. Estos bienes tienen además un alto componente económico que, vinculado con la industria turística, los convierte en objeto y escenario de trascendencia en programas de “desarrollo sostenible”. Este último punto es rescatable puesto que vincula el patrimonio nacionalcon el desarrollo económico. El turismo es el flujo de personas que visitan los lugares donde se encuentran los recursos turísticos (recursos naturales y el patrimonio cultural). El turismo receptivo en Perú ha crecido a un ritmo promedio de 5,5% anual desde 1995 a 2005. Sin embargo, sólo algunas regiones en Perú se benefician del turismo, y de éstas, sólo algunas provincias.
El proceso dedescentralización se está llevando a cabo en nuestro país, con la transferencia de funciones y recursos; sin embargo, la inercia del status quo, el poder centralizado de las organizaciones estatales y los intereses políticos y económicos a todo nivel de gobierno, provocan fallas de coordinación que dificultan la apropiación de las funciones turísticas por los gobiernos regionales y locales.
En elpresente trabajo se hablará del principio de la descentralización de la actividad turística, este plasmado en nuestra realidad nacional, tanto como sus características, funciones, haciendo énfasis en las transferencias de funciones y recursos, y en las coordinaciones institucionales. También se tratará el tema de la centralización que aún vivimos hoy en día, las consecuencias que nos ha traído,además de posibles soluciones y recomendaciones para el mejoramiento del turismo en el Perú.
LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización como concepto, según la RAE es, acción y efecto de descentralizar. Así mismo, descentralizar significa, transferir a diversas corporaciones parte de la autoridad que ejercía el Estado. Para Luis Bustamante Belaúnde es la transferencia de desde laCapital Lima hacia las instancias Regionales y Locales. Según éste, dicha transferencia va a tener dificultades a partir de obstáculos ideológicos ya que nuestro país desde la colonia siempre fue altamente centralista y burocrático, porque todo el aparato administrativo no va a tener el agrado de transferir decisiones administrativas por razones de reducción del poder y políticos porque elparlamento siempre ha tomado decisiones a favor de Lima.
Otro concepto de descentralización es entendida como los cambios profundos en términos de movilización de recursos, del diseño de competencias y atribuciones, del redimensionamiento y reingeniería públicas y de las relaciones entre los tres niveles de Gobierno (Gobierno Central, Regional y Local). Esta concepción que tomo de referencia en el Textoreferido al tema Descentralización que el ex Premier Carlos Ferrero incluyó en su exposición ante el Congreso de la República del Perú tiene la finalidad de desconcentrar y transferir funciones desde el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales mediante:
1) La transferencia de Funciones Políticas
2) La transferencia de Funciones Económicas
3) La transferencia de funcionesadministrativas.
La transferencia de Funciones Políticas se refiere al mayor nivel de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones en los espacios de desarrollo que se encuentran en las regiones y provincias del Perú. Estos mecanismos de participación van a permitir que las medidas que sean tomadas desde instancias regionales-locales sean independientes; es decir, la toma de decisiones se tomarádesde instancias ajenas a los espacios nacionales permitiendo así un proceso de autonomía por parte de ellas en relación a la capital.
Finalmente la transferencia de funciones económicas se refiere a las nuevas competencias presupuestarias que el Gobierno Nacional va a destinar a los Gobiernos Locales y Regionales mediante la transferencia en las Funciones Administrativas en reconocimiento de los...
Los países poseen recursos naturales y una herencia cultural que pueden ser aprovechados para el bienestar nacional. Estos bienes tienen además un alto componente económico que, vinculado con la industria turística, los convierte en objeto y escenario de trascendencia en programas de “desarrollo sostenible”. Este último punto es rescatable puesto que vincula el patrimonio nacionalcon el desarrollo económico. El turismo es el flujo de personas que visitan los lugares donde se encuentran los recursos turísticos (recursos naturales y el patrimonio cultural). El turismo receptivo en Perú ha crecido a un ritmo promedio de 5,5% anual desde 1995 a 2005. Sin embargo, sólo algunas regiones en Perú se benefician del turismo, y de éstas, sólo algunas provincias.
El proceso dedescentralización se está llevando a cabo en nuestro país, con la transferencia de funciones y recursos; sin embargo, la inercia del status quo, el poder centralizado de las organizaciones estatales y los intereses políticos y económicos a todo nivel de gobierno, provocan fallas de coordinación que dificultan la apropiación de las funciones turísticas por los gobiernos regionales y locales.
En elpresente trabajo se hablará del principio de la descentralización de la actividad turística, este plasmado en nuestra realidad nacional, tanto como sus características, funciones, haciendo énfasis en las transferencias de funciones y recursos, y en las coordinaciones institucionales. También se tratará el tema de la centralización que aún vivimos hoy en día, las consecuencias que nos ha traído,además de posibles soluciones y recomendaciones para el mejoramiento del turismo en el Perú.
LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización como concepto, según la RAE es, acción y efecto de descentralizar. Así mismo, descentralizar significa, transferir a diversas corporaciones parte de la autoridad que ejercía el Estado. Para Luis Bustamante Belaúnde es la transferencia de desde laCapital Lima hacia las instancias Regionales y Locales. Según éste, dicha transferencia va a tener dificultades a partir de obstáculos ideológicos ya que nuestro país desde la colonia siempre fue altamente centralista y burocrático, porque todo el aparato administrativo no va a tener el agrado de transferir decisiones administrativas por razones de reducción del poder y políticos porque elparlamento siempre ha tomado decisiones a favor de Lima.
Otro concepto de descentralización es entendida como los cambios profundos en términos de movilización de recursos, del diseño de competencias y atribuciones, del redimensionamiento y reingeniería públicas y de las relaciones entre los tres niveles de Gobierno (Gobierno Central, Regional y Local). Esta concepción que tomo de referencia en el Textoreferido al tema Descentralización que el ex Premier Carlos Ferrero incluyó en su exposición ante el Congreso de la República del Perú tiene la finalidad de desconcentrar y transferir funciones desde el Ejecutivo a las Gobiernos Locales y Regionales mediante:
1) La transferencia de Funciones Políticas
2) La transferencia de Funciones Económicas
3) La transferencia de funcionesadministrativas.
La transferencia de Funciones Políticas se refiere al mayor nivel de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones en los espacios de desarrollo que se encuentran en las regiones y provincias del Perú. Estos mecanismos de participación van a permitir que las medidas que sean tomadas desde instancias regionales-locales sean independientes; es decir, la toma de decisiones se tomarádesde instancias ajenas a los espacios nacionales permitiendo así un proceso de autonomía por parte de ellas en relación a la capital.
Finalmente la transferencia de funciones económicas se refiere a las nuevas competencias presupuestarias que el Gobierno Nacional va a destinar a los Gobiernos Locales y Regionales mediante la transferencia en las Funciones Administrativas en reconocimiento de los...
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