DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA: Nace como contraposición a la centralización administrativa, con ella se busca eliminar el excesivo centralismo, y hace que la administración pública se torne lenta en sus decisiones y evita la rigidez del centralismo burocrático. En pocas palabras busca distribuir las diferentes funciones administrativas en varios órganos los cuales son los conductos con que laadministración publica puede cumplir con sus servicios públicos.
CRITERIOS DEL CONCEPTO DE DESCONCENTRACION:
1. Criterio intermedio o de transición: Como etapa intermedia común entre los dos sistema de organización administrativa.
(centralización y descentralización).
2. Criterio de la variante del sistema de centralización:
supone una limitación de los poderes jerárquicos.
3. Criteriotécnico organizativo: La considera como un sistema de organización administrativa en el cual el poder de decisión y la competencia es atribuida a los agentes jerárquicos.
4. Criterio de distribución de competencias: La distribución de competencias se dirigen hacia órganos enmarcados en un sistema de organización.
CARACTERISTICAS DE LA DESCONCENTRACION:
1. Sistema principal de organizaciónadministrativa.
2. La competencia legal para tomar decisiones técnicas.
3. Se especializan en la prestación de servicios.
4. El superior mantiene la potestad de nombrar.
VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION:
1. Facilita las actividades (satisface necesidades sociales).
2. La actividad administrativa se torna más rápida y eficaz.
3. Se conserva la unidad de poder público.
4. El servicio público mejora y esmás económico.
DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION:
1. Presta el servicio y resuelve con favoritismo político.
2. Aumenta la burocracia.
3. El servicio es ineficiente.
4. Se utilizan recursos del estado para satisfacer los fines de los partidos.
PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA DESCONCENTRACION:
1. Normas emanadas del legislados (por medio de leyes).
2. Por disposiciones dictadas por elórgano ejecutivo.
3. Por medio de normas administrativas.
SU APLICACION EN GUATEMALA:
Por medio de acuerdos gubernativos (Decretos del Presidente).
Se han creado entidades como unidades ejecutoras y algunos ministerios para lograr la regionalización, han concentrado sus actividades hacia regiones por medio de acuerdos gubernativos.
DEFINICION DE LA DESCONCENTRACION:
Es un sistema o forma deorganización de la Administración Estatal, que consiste en crear órganos con facultades de decisión técnica, especializados en prestar determinados servicios públicos, sin que desaparezca su relación de dependencia jerárquica con el órgano supremo; son dirigidas y operadas por personal técnico que proyecta su actividad a todo el territorio del Estado con base en los lineamientos generales, patrimonioy presupuesto que les son asignados por ese órgano superior, de conformidad con el Decreto del Congreso de la República o el Acuerdo Gubernativo que les da origen.
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA:
DESARROLLARLO.
CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una persona jurídica de derecho público.
2. La nueva personajurídica forma parte de la estructura estatal.
3. Deben de gozar de relativa independencia política, según lo determine la Constitución, su ley orgánica o estatutos.
4. Tienen dependencia estatutaria y reglamentaria.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se descongestiona la administración estatal.
2. El servicio se moderniza.
3. El patrimonio se utiliza como criterio económico.
4. Se erradica elempirismo.
5. Se aleja el espectro de la influencia político partidista.
INCONVENIENTES DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se crea un desorden de la administración pública.
2. Crecimiento exagerado de la burocracia.
3. Manipulación política.
4. No se cumple con la finalidad que persigue el estado.
5. Se genera pérdidas y no existe planificación adecuada.
CONTROL DE LA DESCENTRALIZACION: Por...