Descentralizacion, desafíos y propuestas



Curso: Realidad Nacional
Docente: Lic. Christian Barreto Bardales
Tema: Descentralización y Regionalización
Integrantes:
Ximena Dulanto Benites
María José Rodríguez Márquez
Leandro Farro Carvo
Cristian Zevallos Ponce





¿Qué es descentralización?
Se entiende por descentralización la delegación de autoridad con capacidad de decisión, laorganización institucional descentralizada de los órganos del Poder Central y/o la transferencia del poder regional a las instancias inmediatas.
La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.
¿Qué es regionalización?
La regionalización es un movimientohistórico y democrático de largo aliento, gestado de abajo hacia arriba, con fines de redistribución de recursos humanos, económicos y desburocratización administrativa; y transferencia democrática del poder de decisión y gestión.
Es todo un proceso flexible, dinámico y horizontal de creación de regiones, de establecimiento de gobiernos regionales con autonomía económica, política y administrativadentro de la ley, con delegación de facultades y funciones por parte de los poderes del Estado.
¿Cómo se efectúa?
La descentralización se efectúa a través de la regionalización, sin romper la unidad del Gobierno nacional, toda vez que “La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, yse organiza según el principio de la separación de poderes” (art. 43 de la Constitución política de1993).
¿Qué es la separación de poderes?
La separación de poderes o división de poderes es una ordenación y distribución de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un órgano u organismo público distinto. Junto a la consagración constitucional delos derechos fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno.
Artículo Nro. 43 La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes. Constitución Política del Perú

Marco teórico
Nacimiento dela republica (1821)
En1821 se discutió que tipo de régimen político debía ser el más adecuado para regir los destinos del joven Estado. Por un lado, surgieron las corrientes federalistas y por otro se planteó constituir al Perú como un país unitario que consistía en formar un Estado Centralizado que permita administrar todos los recursos a través de la capital.
Finalmente en laprimera constitución de 1823 se aprueba que nuestro país sea unitario, aunque solo de carácter provisional.
Primera propuesta de descentralización (1872)
El primer Partido Político Civil del Perú llega por primera a la presidencia del Perú en 1872 con Manuel Pardo en la cabeza convocando a nivel nacional una reforma descentralista que consistía en transferir los recursos fiscales a instancias regionales con elfin de afianzar la modernización del Estado. Este sueño civilista no se pudo consolidar debido a los constante conflictos con las oligarquías regionales.
Estado Oligárquico (1895)
En el Gobierno de Nicolás de Piérola en 1895 se formó y consolidó el estado Oligárquico en el Perú. Este período que se mantiene hasta 1968 se caracteriza por tener a un Estado altamente centralista debido a queconcentraba todos los poderes en la capital Lima.

Más adelante, el estado oligárquico tuvo una crisis en el que jamás se recompuso por las siguientes razones:
El incremento de la participación política expresada en la ampliación del voto de la mujer (Gobierno de Manuel Odría- 1948- 1956).
La reducción del analfabetismo.
La transformación de una sociedad rural dando lugar a una sociedad urbana...