DESCENTRALIZACION EN EL PERU

INTRODUCCION
La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le están jerárquicamente subordinadas.
En si, en el Perú, la descentralización es un proceso de largo plazo y una forma democrática de organizar nuestro país. Con la descentralización lasregiones podrán elegir su propio plan de desarrollo, priorizando sus necesidades.
La descentralización busca hacer frente a los problemas y sus consecuencias   generados por el centralismo, como por ejemplo:
Que más de la mitad de la industria se encuentre en Lima.
Que uno de cada tres peruanos viva en Lima.
Que más del 90% de los ingresos esta en manos del gobierno central.
Que más del 80%de los gastos estén en manos del gobierno central.
La descentralización es, por eso, una oportunidad para un desarrollo más justo. Por eso, la descentralización no es la realización de una o más obras en los lugares apartados de nuestro país, ni la satisfacción inmediata de las demandas que hoy existen, tampoco la simple transferencia de recursos.
En nuestro país la descentralización es integralporque abarca e interrelaciona a todo el territorio nacional e involucra a la actividad estatal y a la actividad privada en sus diversas modalidades.
Es participativa. No excluye a nadie. Por el contrario, el proceso requiere que individual o colectivamente participen la mayor cantidad de peruanos posible.
Es gradual. Es decir, a los gobiernos locales y regionales se les asignará competencias ytransferencias de recursos del gobierno central en forma progresiva y ordenada. Es decir es un proceso que se inicia ahora, pero que tomara muchos años.
Por lo tanto, es permanente y obligatoria. En otras palabras, es una política de Estado que deben poner en práctica por este y los futuros gobiernos.
DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
1. DEFINICIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización es unproceso de cambios y reformas para reducir las desigualdades espaciales de desarrollo, que provienen de un poder económico desigualmente distribuido en el espacio, y para redistribuir el poder político concentrado en los niveles altos de gobierno hacia los gobiernos subnacionales.
La descentralización es principalmente un medio para reducir los problemas generados por la centralización económica ypor el centralismo político. Como hemos visto, ambos problemas están muy conectados y, bajo ciertas circunstancias, se retroalimentan y generan desigualdad de oportunidades entre quienes viven en el centro (Lima) y la periferia (el resto del país) y entre la ciudad - eje y su entorno rural en cada región.
Desde el punto de vista literario, José Carlos Mariátegui, nos señala: "Lo que realmente seproponía esta apariencia de descentralización no era el establecimiento de un régimen gradual de autonomía administrativa de los departamentos. El Estado no creaba las juntas para atender aspiraciones regionales. De lo que se trataba era reducir o suprimir la responsabilidad del poder central en el reparto de los fondos disponibles para la instrucción y viabilidad. Toda la administracióncontinuaba rígidamente centralizada. A los departamentos no se les reconocía más independencia administrativa que la que se podría llamar la autonomía de su pobreza.
2. TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN
A. DESCENTRALIZACIÓN POR REGIÓN
El establecimiento de una organización administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que correspondan a la población radicada en una determinada circunscripciónterritorial. Esta modalidad de la descentralización se adapta de una manera más efectiva a las aspiraciones democráticas, y además, desde el punto de vista de la administración, significa la posibilidad de una gestión más eficaz de los servidores públicos, y por lo mismo, una realización más adecuada de las atribuciones que al Estado corresponden. Los organismos descentralizados por región son...