Descentralizacion Huancavelica
Páginas: 52 (12757 palabras)
Publicado: 3 de febrero de 2013
1. INTRODUCCION
La norma constitucional define a la descentralización como una forma de organización democrática y afirma que se trata de una política permanente del Estado de carácter obligatorio, cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país.
Durante el año 2008, en el Perú hubo avances relevantes en algunas de las dimensiones del proceso de descentralización, como porejemplo: la culminación de la transferencia formal de funciones a los gobiernos regionales, la institucionalización del instructivo de presupuesto participativo multianual, la creación e instalación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN y la instalación del Consejo de Coordinación Intergubernamental - CCI. No obstante, subsisten temas pendientes cuya puesta en marcha o modificaciónnormativa resulta de prioridad.
Entre ellos, la conformación de regiones y la descentralización fiscal. El objetivo de este trabajo es contar con una visión comprensiva de cómo ha se ha llevado el proceso de descentralización en sus diversas dimensiones en la Región Huancavelica; así como con algunas recomendaciones que sean de utilidad para el avance efectivo de la descentralización. El examenefectuado ha tenido en cuenta la evaluación de diferentes variables para el análisis transversal de las diversas dimensiones del proceso.
En la primera parte del trabajo explicaremos cual es la situación en la que se encuentra la región Huancavelica, sus datos principales y características, luego presentaremos y analizaremos las principales variables que afectan el proceso de descentralizaciónen sus diferentes dimensiones político, económico, social, etc.
Finalmente, el trabajo concluye con una serie de conclusiones y recomendaciones orientadas a fortalecer el avance del proceso de descentralización.
2. SITUACION
En el Marco Institucional, la región Huancavelica, aún no ha logrado consolidar el nivel de institucionalidad requerido para sustentar el desarrollo regional, sinembargo el Estado, a través de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, viene dando Asistencia Técnica al Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, los que realizan esfuerzos en la educación de sus estructuras y funciones y su correspondiente formulación, actualización y Articulación del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades a los trabajadores delGobierno Regional y Local a fin de constituirse en soportes de la descentralización y el desarrollo económico y social.
El Gobierno Regional de Huancavelica tiene un estructura organizativa que consta de Gerencias Sub Regionales por provincias: Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huaytara, Tayacaja y Huancavelica que lo ve directamente la sede central; con dos Gerencias Sub regionalesadicionales: Hospital Departamental y Lucha Contra la Pobreza. Estas Gerencias Sub Regionales cuentan con su propia estructura orgánica que está en pleno proceso de implementación, en cada una de ellas se han establecido Unidades Operativas: Educación, Agraria, Salud, Infraestructura, Servicios Múltiples y la Comunidades Campesinas. En la región Huancavelica se cuenta con un Plan Básico de Desarrollode Capacidades Institucionales y de Gestión, formulado en marzo del 2006, en cumplimiento de proceso de transferencia de funciones del proceso de descentralización. En la actualidad el Gobierno Regional de Huancavelica no cuenta con un Plan Regional de Desarrollo de Capacidades.
a. Marco Legal
El Gobierno Regional Huancavelica ha sido creado por la Ley N° 27867 Ley Orgánica de GobiernosRegionales y sus modificatorias promulgadas por las Leyes N° 27902, 28926 y 29053; inspiradas en el marco jurídico de la Constitución Política del Estado del Año 1993 y la Ley N° 27783: Ley de Bases de la Descentralización. A continuación se detalla los dispositivos legales que sirven de base para la elaboración del presente Proyecto.
* Ley 26922, Ley Marco de la Descentralización.
* Ley...
La norma constitucional define a la descentralización como una forma de organización democrática y afirma que se trata de una política permanente del Estado de carácter obligatorio, cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país.
Durante el año 2008, en el Perú hubo avances relevantes en algunas de las dimensiones del proceso de descentralización, como porejemplo: la culminación de la transferencia formal de funciones a los gobiernos regionales, la institucionalización del instructivo de presupuesto participativo multianual, la creación e instalación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN y la instalación del Consejo de Coordinación Intergubernamental - CCI. No obstante, subsisten temas pendientes cuya puesta en marcha o modificaciónnormativa resulta de prioridad.
Entre ellos, la conformación de regiones y la descentralización fiscal. El objetivo de este trabajo es contar con una visión comprensiva de cómo ha se ha llevado el proceso de descentralización en sus diversas dimensiones en la Región Huancavelica; así como con algunas recomendaciones que sean de utilidad para el avance efectivo de la descentralización. El examenefectuado ha tenido en cuenta la evaluación de diferentes variables para el análisis transversal de las diversas dimensiones del proceso.
En la primera parte del trabajo explicaremos cual es la situación en la que se encuentra la región Huancavelica, sus datos principales y características, luego presentaremos y analizaremos las principales variables que afectan el proceso de descentralizaciónen sus diferentes dimensiones político, económico, social, etc.
Finalmente, el trabajo concluye con una serie de conclusiones y recomendaciones orientadas a fortalecer el avance del proceso de descentralización.
2. SITUACION
En el Marco Institucional, la región Huancavelica, aún no ha logrado consolidar el nivel de institucionalidad requerido para sustentar el desarrollo regional, sinembargo el Estado, a través de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, viene dando Asistencia Técnica al Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, los que realizan esfuerzos en la educación de sus estructuras y funciones y su correspondiente formulación, actualización y Articulación del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades a los trabajadores delGobierno Regional y Local a fin de constituirse en soportes de la descentralización y el desarrollo económico y social.
El Gobierno Regional de Huancavelica tiene un estructura organizativa que consta de Gerencias Sub Regionales por provincias: Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huaytara, Tayacaja y Huancavelica que lo ve directamente la sede central; con dos Gerencias Sub regionalesadicionales: Hospital Departamental y Lucha Contra la Pobreza. Estas Gerencias Sub Regionales cuentan con su propia estructura orgánica que está en pleno proceso de implementación, en cada una de ellas se han establecido Unidades Operativas: Educación, Agraria, Salud, Infraestructura, Servicios Múltiples y la Comunidades Campesinas. En la región Huancavelica se cuenta con un Plan Básico de Desarrollode Capacidades Institucionales y de Gestión, formulado en marzo del 2006, en cumplimiento de proceso de transferencia de funciones del proceso de descentralización. En la actualidad el Gobierno Regional de Huancavelica no cuenta con un Plan Regional de Desarrollo de Capacidades.
a. Marco Legal
El Gobierno Regional Huancavelica ha sido creado por la Ley N° 27867 Ley Orgánica de GobiernosRegionales y sus modificatorias promulgadas por las Leyes N° 27902, 28926 y 29053; inspiradas en el marco jurídico de la Constitución Política del Estado del Año 1993 y la Ley N° 27783: Ley de Bases de la Descentralización. A continuación se detalla los dispositivos legales que sirven de base para la elaboración del presente Proyecto.
* Ley 26922, Ley Marco de la Descentralización.
* Ley...
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