Descentralizacion

Las disparidades económicas intrarregionales en Andalucía
Antonio Rafael Peña Sánchez 
  
TEORÍAS EXPLICATIVAS DE LAS DISPARIDADES ECONÓMICAS ESPACIALES.
La perspectiva política: ladescentralización.
El proceso globalizador responde, entre otras razones, a la crisis planteada en el Estado-nación (Ohmae, 1995; Santamaría, 2001, Smith, 2004), piedra angular de la organización política delmundo desde tiempos remotos. Las presiones para una redistribución del poder hacia arriba (supranacionalización) obedecen a que el Estado está perdiendo soberanía en el manejo de problemas tales como lamacroeconomía, los derechos humanos, medio ambiente, narcotráfico y armamentismo, entre otros, los cuales se consideran cada vez más del resorte de la comunidad y los organismos internacionales. Elejemplo más claro de supranacionalización es el de la Unión Europea, marco en el cual los países miembros ya transfirieron a los órganos comunitarios sus competencias en materia de política comercial ymonetaria, y comienzan a hacerlo en otras políticas (política exterior y seguridad).
La globalización, por tanto, antes de suponer el desmonte del Estado-nación, debería inducir su transformación enuna entidad capaz de conducir una inserción más discriminada y selectiva en la comunidad internacional; atender y compensar los efectos negativos de la competencia externa en los grupos sociales yterritorios más vulnerables; regular los servicios privatizados; y erigirse en una institución social con la aptitud de analizar y atender las demandas económicas y políticas de la población (MoncayoJiménez, 2002, pág. 11).
El Estado viene siendo debilitado también hacia abajo a través de los movimientos descentralizadores y los diversos procesos de transferencias de competencias políticas,administrativas y fiscales a las áreas regionales y locales. Entendemos por descentralización, dentro de una organización, la transferencia del poder de decisión a órganos subcentrales relacionados con un...