descentralizacion

FACTORES DETERMINANTES DEL GRADO DE DESCENTRALIZACION DE LA AUTORIDA.
El administrador no puede de ordinario estar a favor ni en contra de la descentralización de autoridad. Tal vez prefiera delegar autoridad o tal vez prefiera tomar personalmente todos las decisiones. Si un déspota en una gran empresa quiere tomar todas las decisiones, se encuentra con que no puede. Incluso el autócrata enuna compañía mas pequeña se ve obligado a delegara algo de autoridad.
Si bien el temperamento de los administradores como individuos afecta el alcance de las delegación de autoridad, también hay otros factores importantes, la mayoría de los cuales están fuera del control del administrador individual. Este puede resistir su influencia pero no pasarlos por alto.
Quizás el factor sobresalienteen la determinación del alcance de la descentralización sea, como en otros aspectos de política, el criterio de costo. Como regla general, cuanto mas costosa sea la acción respecto a la cual hay que decidir, mayores son las probabilidades de que la decisión se tomen en los niveles administrativos superiores. El costo puede calcularse directamente en dinero o en función de intangibles comoreputación de la compañía, posición competitiva o moral de los empleaos. Asi, una línea aérea reservara para los altos niveles de la decisión de comprar aviones , mientras que la compra de escritorios se resolverá en el segundo o tercero rango de un departamento operativos.
Al decir que el costo de un error afecta la descentralización ello no significa necesariamente que los altos administradorescometan menos errores de los subalternos. Quizás cometan menos porque por lo general, están mejor entrenados e informados pero la razón preponderante es el peso de la responsabilidad. Por otra parte, este concepto debe aplicarse con prudencia y, en compañías grandes, con moderación. Hay administradores que temen delegar autoridad alguna en la toma de decisiones, exagerando el peligro y loscostos de los errores de los subalternos. El administrador regargado de trabajo que se reserva los derechos de tomar decisiones con miras de evitar errores costosos, puede incurrir en costo aun mayores debidos a la demora o la indecisión.
La necesidad de control al nivel máximo depende del area de decisión. En las empresas grandes es usual que la alta administración considere imposible delegarautoridad sobre los gastos de capital. En General Motors Coporation los aspectos financieros están bien centralizados baja una vicepresidente ejecutivo que se responsable, no ante el presiente de la compañía sino ante el presidente o vicepresidente de la junta directiva. Este es un ejemplo vivido de la importancia de centralizar en esta area.



Quienes valoran la consistencia ante todo estainvariablemente a favor de la autoridad centralizada puesto que es el camino más fácil hacia esa meta. Algunos desean asegurar un trato igual para todos los clientes en materia de calidad, precios, crédito, entrega y servicios; que se sigan las misma políticas en el trato de vendedores o que sean informes las políticas en materia d relaciones publicas.

Las políticas uniformes supones asimismociertas ventajas internas. Por ejemplo, las uniformidad en la contabilidad, las estadísticas y los documentos financieros facilitan la comparación de la eficiencia relativa entre los departamentos y el mantenimiento de los costos en un nivel mas bajo. La administración de un contrato ascensos, vacaciones, despidos y asuntos análogos por otra parte, las disposiciones gubernamentales y elrégimen impositivo implican menos problemas y menos posibilidades de error cuando existen políticas uniformes.

No obstante, numerosas compañías se esfuerzan por aseguar la no uniformidad de algunas políticas. Cuando una empresa se organiza sobre la base de distritos o productos es evidente que prefiere alguna desigualdad en ciertas políticas importantes. Cuando en una empresa se descentraliza...