descentralizacion

Capítulo I
Concepto de descentralización
Wikipedia: “es un proceso o forma de funcionamiento de una organización que busca transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no estánjerárquicamente subordinadas”.
Ramón Linares (2009): “La descentralización es un mecanismo que permite desconcentrar el poder y transferir competencias desde un ámbito o dimensión de poder a otra”.Gabino Fraga (s/f): “la descentralización consiste en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la dejerarquía”.
La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridadesque no le están jerárquicamente subordinadas. La descentralización de un Estado puede ser política o administrativa.
La descentralización es la delegación de las grandes decisiones del procesoadministrativo a los diferentes niveles de jerarquías. La relación de las bases con el cuerpo directivo es indirecta, pues llega únicamente a través de los diferentes agentes intermediarios de comunicación.A pesar de que existe autoridad en cada nivel, la descentralización puede diluir las responsabilidades. “no importa si una empresa es centralizada o descentralizada” lo que importa es que seaproveche al máximo todo el potencial del recurso humano
Antecedentes recientes de la descentralización
El Proceso de descentralización tiene varios antecedentes, en el año 1984, el presidente JaimeLusinchi declaró la creación de una Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) con la finalidad de crear un Estado democrático y efectivo. COPRE proponía, entre otras cosas, la elección degobernadores y alcaldes, y la eliminación de las formas supraestatales de organización territorial. Estas propuestas fueron rechazadas por Lusinchi, sin embargo para 1989 Carlos Andrés Pérez asume e l...