descentralizacion

Nº 9

La Descentralización
Educacional:
Problemas y Desafíos
Mark Hanson*
NOVIEMBRE 1997.(*) E. Mark Hanson es Profesor de Educación y
Administración en la Universidad de California,
Riverside.
La traducción al español fue realizada por
Maritza Blajtrach Roldán.
Los documentos de esta serie se encuentran
disponibles en formato electrónico en
INTERNET: Http://www. preal. clINDICE
1ª Parte: PROBLEMAS NACIONALES Y REGIONALES
¿Qué es la descentralización?
¿Cuáles son los objetivos y estrategias de la descentralización educacional?
¿Puede ser realmente descentralizado un sistema educacional?
¿Existe una visión compartida entre los centros de poder?
¿Quién controla el proceso de descentralización?
¿Como deben enfrentar los gobiernos a las asociaciones gremiales
deprofesores?
¿Cuáles son las estrategias de la descentralización financiera?
¿De qué manera influye el tiempo en el cargo en un esfuerzo
de descentralización?
¿Es la descentralización. progresiva o la descentralización
“de una sola vez” la mejor estrategia?
¿Cómo enfrentan la diferenciación regional en un proceso de
descentralización quienes diseñan las políticas?
¿Cuánto tiempo tomadescentralizar un sistema educacional?
¿Contribuye la descentralización a aumentar el aprendizaje?

2ª Parte: LAS ESCUELAS DESCENTRALIZADAS
¿Cuáles son las premisas básicas de las escuelas descentralizadas?
¿Qué enfoques innovadores con respecto a la descentralización de las
escuelas locales están siendo aplicados en Estados Unidos?
¿Qué formas de descentralización innovadoras existen al interior delas escuelas?

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PENSAMIENTOS FINALES

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NOTAS

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Anexo A:

Anexo B:

Las cosas que funcionan: lecciones de la experiencia internacional
en la descentralizacion educacional

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Lecturas adicionales

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LA DESCENTRALIZACION EDUCACIONAL: PROBLEMAS Y DESAFIOS*
Con el término de los gobiernos militaresautocráticos en América Latina durante los años setenta y ochenta, las democracias emergentes fueron
interesándose cada vez más en la descentralización
educacional como una forma de mejorar los servicios
administrativos, aumentar la calidad de la educación,
compartir el poder con la ciudadanía local y acelerar el
ritmo del desarrollo nacional. Dicho cambio coincidió con un movimiento mundial,que abarcó los sistemas de gobierno federales (como el de Argentina,
India, Nigeria y Estados Unidos) como asimismo los
sistemas unitarios (como el de Colombia, Paquistán y
Papua Nueva Guinea), tanto en los países grandes
(como Australia, Canadá y España) como en los
pequeños (tales como El Salvador, Malta, Nicaragua
y Zaire).

1ª Parte: PROBLEMAS NACIONALES Y
REGIONALES

La comprensiónde las diferentes variables y procesos que configuran estas reformas no es nada fácil.
Utilizando preguntas claves como una manera de
organizar la presentación del tema, en este documento
se identifican y explican los problemas, objetivos,
procesos y estrategias fundamentales en las iniciativas
de descentralización educacional en América Latina.
Además, se analizan las posibilidades yobstáculos
asociados a los procesos de descentralización, particularmente en su relación con los problemas políticos,
financieros, institucionales y de calidad de la educación. El documento concluye con una serie de consideraciones en el área de las políticas, que pueden
ayudar a orientar tanto el pensamiento como la labor
de planificación de los líderes que participan en la
descentralización de unsistema educacional público.
En la evaluación del material presentado en este documento, es importante considerar que, debido a las
grandes diferencias que exhiben los países de América
Latina en su estructura política, económica y social, la
experiencia histórica (buena o mala) de una estrategia
introducida en un país no sirve necesariamente para
predecir lo que podría ocurrir en otro....