Descentralización

Introducción:
En este trabajo hablaremos acerca de las formas de Estado y definiremos cada una de ellas, además de la importancia de la descentralización administrativa y política.

Nos concentraremos mayormente en la descentralización que ha experimentado Chile después del retorno a la democracia y compararemos los diferentes sistemas de gobierno que difieren con el nuestro, como es el casode Estados Unidos, siendo un país federado.
Haremos una referencia a las leyes que se han creado a lo largo del tiempo y como el Estado ha distribuido sus facultades a entes u organismos inferiores, como lo son la Intendencia Regional, la Gobernación Provincial y la Municipalidad por citar algunos ejemplos de lo que respecta al territorio.

Formas de Estado:
Este aspecto de la teoría delEstado, se refiere fundamentalmente a las diversas formas de organización que puede revestir el Estado Moderno, aquí básicamente se hace referencia a la estructura de la institución estatal y a su distribución espacial orgánica.
Conviene destacar en primer término que los Estados desde ese punto de vista se pueden clasificar en simples, que son aquellos que existe un titular único del poder, y encompuestos, en los que el titular del poder tiene diversos centros de actividad. En el primero de los casos, hacemos referencia a los Estados Unitarios y en el segundo, nos hallamos en presencia de Estados Federales.
Si el poder estatal emana de un centro único, como es el caso de Chile, estaremos en presencia de un Estado Unitario, en cambio, si el poder del Estado está disperso en variosterritorios que lo ejercen de forma autónoma, hablaremos de un Estado Federal como es el caso de México, Argentina, Brasil, Estados Unidos de Norteamérica, República Federal Alemana, etc.
Estado unitario: Este estado es aquél donde el poder conserva una unidad en cuanto a su estructura no teniendo más que un solo centro de impulsión política y gubernamental que es el Estado, ya que es el único titular ypor ende, los particulares obedecen a una sola autoridad, tienen una misma y única Constitución Política. El Estado Unitario es compatible con el régimen de división de poderes, la condición de país totalitario o democrático, no dependen de la forma de Estado que se acoja, sino de la manera en que se ejerce el poder.
Desconcentración y descentralización:
La desconcentración en el Estado Unitario:En este caso, el órgano central conserva un control jerárquico sobre la entidad desconcentrada, manteniendo aquel la representación jurídica y patrimonial de la institución, pudiendo dar órdenes en cualquier momento a la de menor rango. En sentido dinámico se afirma que esta idea consiste en una traslación de competencias resolutivas de los órganos superiores de la administración a lasdependencias inferiores, sometidas jerárquicamente a los primeros.
Se trata en este caso, de una delegación del ejercicio de las respectivas funciones, manteniendo radicada su titularidad, en el poder central, además el órgano delegatorio actúa con la misma personalidad jurídica y patrimonio el delegante, por tanto, la entidad inferior, actúa de acuerdo con las normas que le dicte su superior jerárquico.Descentralización administrativa: En este caso existe un traslado efectivo de competencias de la administración central del Estado a una nueva entidad con personalidad jurídica y patrimonio propio.

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Manual de Derecho Constitucional, Domingo Claps. Páginas 184-1851
La descentralización implica que el órgano central, sólo conserva un control tutelar sobre el inferior (no hay dependencia jerárquica) por lo que, cuando se da esta situación, sí opera una efectiva traslación de competencias de parte de la administración central del...