Descentralizar

DESCENTRALIZAR: Etimológicamente es quitar, desplazar lo que está en el centro, y lo que mora en ese espacio puede ser por naturaleza o por apropiación en este último caso debe regresarse a supropietario lo que hemos expropiado y conservar aquello que es legítimo, esto implica cantidad, calidad, forma y procedimiento “El poder se materializa a través de relaciones de superioridad einferioridad”..” “Un poder que no someta, que no avasalla, no es poder” Blanco Ande.
En su concepción la Descentralización no puede considerarse como una dádiva generosa o acto de buena voluntad de los quedetentan el poder, más que eso es el reconocimiento a un estado de derecho al despojado. El DRAE en su novena edición pag 495 la define de la siguiente manera “Transferir a diversas corporaciones u oficiosparte de la autoridad que antes ejercía el gobierno central del Estado” y Wilburg Castro lo amplía “No se limita a la simple traslación de parte del poder central a las unidades en las cuales sedelegan determinadas funciones, sino que a través de ella se crea una persona jurídica, como sujeto de derecho y deberes propios” la fuente generadora de la descentralización es la ley en el sector público.El Dr. Tejera París sostiene “Descentralizar es el abandono de una atribución por el poder central o nacional a favor de una autoridad estatal, provincial o municipal, o de una institución autónoma”por poder vamos a entender el concepto que nos trae J Blanco Ande p. 21 Teoría del Poder “La palabra poder significa dominio, imperio, señorío, capacidad de mandar o ejecutar algo” . “El poder implicarelación, es capacidad de decisión sobre otro” en consecuencia existe una relación de mando a sumisión y así el poder se impone especialmente por la sugestión de su coactividad y por el temor de larepresalia, Si revisamos algunas concepciones sobre el poder encontramos que es el sujeto el centro, el elemento importante generador de acciones, que en él reside el poder originario y no en...