Descetralizacion

HABLANDO SOBRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO DESDE LOS CONCEPTOS ESTABLECIDOS POR LOS AUTORES ROTH Y PARSON.







OSVALDO EMILIO MARÍN MORA








UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
CALI
2014


Al realizar las lecturas: Capítulo UNO. No. 1 – El Estado, del libro Políticas Publicas escrito por André-NoëlRoth y el texto Meta-Análisis de Wayne Parsons, sugeridas por el profesor para la materia de Planeación y Gestión Pública Municipal para la Maestría de Gestión Publica podemos encontrar diferentes conceptos que nos aproximan a la definición de términos relevantes para entender la relación existente entre lo público y lo privado, su evolución, desarrollo y la implicación que estos han tenido dentrode la definición de las Políticas Públicas en Colombia.

Una de las aproximaciones que hace el autor Roth frente a la forma como se deben observar las Políticas Públicas es acerca de lograr establecer hasta qué punto las Políticas Publicas reflejan la distribución del poder y la influencia de las organizaciones de carácter privado o público en la formulación de estrategias orientadas alcumplimiento de los objetivos trazados por determinado gobierno ya sea del orden nacional o territorial.

En este sentido se comparte la apreciación del autor que define el análisis de las políticas públicas como un instrumento eficaz para realizar estudios que permitan comprender las decisiones tanto de Estado como de Gobierno orientadas a cumplir los fines esenciales del Estado.

Las políticaspúblicas dentro del texto de Roth se entienden como acciones que representan la realización concreta de decisiones del Estado frente a determinada situación, decisiones que son influenciadas por los diferentes actores que conviven en el Estado.

Frente a los conceptos planteados por el autor Parson se resalta que el autor plantea que: el “meta-análisis” busca comprender la idea de que el análisis delas políticas públicas se vale de metáforas: al analizar describimos un hecho comparándolo con otro. El análisis de las PP, al igual que otras formas de análisis político, emplea metáforas o modelos como recursos para explorar “lo desconocido” (Landau, 1961: 353) y tal vez lo imposible de conocer en el mundo de la política. Además señala que según Landau, la disyuntiva, no radica en usar o no usarmodelos, sino en hacer de ellos uno uso abierto e “higiénico” que fomente una conciencia crítica en cuanto a sus supuestos, orígenes e importancia.

Se entiende, gracias a las apreciaciones del autor que las “políticas” se ocupan de aquellas esferas consideradas como “publicas” y además que la idea de las PP presupone la existencia de una esfera o ámbito de la vida que es privada o puramenteindividual, sino colectiva… lo publico comprende aquella dimensión de la actividad humana que se cree que requiere la regulación o intervención gubernamental o social, o por lo menos la adopción de medidas comunes.

A través del texto el autor permite observar la evolución de los diferentes conceptos que hablan a cerca de la demarcación de entre los ámbitos lo público y lo privado iniciando por laGrecia antigua: idea de la “polis” de Aristóteles, pasando por las ideas de los economistas del siglo XIX: sobre la esfera pública y la esfera privada, en este sentido el autor resume que según los economistas políticos, el secreto para resolver la tensión entre los “intereses” públicos y los privados se encontraba en el desarrollo de su idea de los mercados, describe que gracias a las fuerzas delmercado, la maximización del interés individual promovería el “interés público”. El argumento sostenía que el libre funcionamiento de la elección y la libertad individuales sería capaz de fomentar tanto los intereses de los individuos como el bien y bienestar público todo esto lo plantea desde las teorías planteadas por Habermas.
Cabe resaltar que el autor afirma que: “a finales del siglo XIX...