Descripción Del Proceso Productivo

CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
Dadas las características de las obras de construcción, para poder realizar un análisis de identificación y evaluación de los posibles factores de riesgo es necesario conocer tanto la naturaleza y funciones de los diferentes agentes implicados en todo el proceso constructivo como el procedimiento administrativo estándar que se viene siguiendo parala programación y adjudicación de este tipo de obras.

PARTES INTERVINIENTES EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
Los agentes implicados en un proyecto de obra civil son: el promotor, el proyectista, el contratista, la dirección facultativa y la Administración Pública.
El promotor es, en general, una persona física o jurídica, pública o privada, al que interesa la realización de una obra,aportando los recursos económicos para su realización y que percibirá los beneficios de la misma. e siguiendo para la programación y adjudicación de este tipo de obras.
El proyectista es, en sentido amplio, una persona física o jurídica con capacidad y habilidad técnica, que elabora por cuenta del promotor el documento denominado “Proyecto”, que contiene las instrucciones precisas para larealización de la obra, así como el presupuesto de ejecución. En sentido jurídico estricto, es una persona física con la titulación técnica precisa en Arquitectura o Ingeniería y dado de alta en el correspondiente colegio profesional, que con su firma se hace personalmente responsable de la adecuación del proyecto. La responsabilidad del proyectista se encuentra cubierta normalmente por pólizas propiasde Responsabilidad Civil, generales o específicas, en función de la entidad de la obra y del daño previsible.
El contratista es una persona física o jurídica a la que no se le exige una habilitación profesional específica, que se compromete con el promotor a cambio de un precio y en unas condiciones previamente pactadas a ejecutar la obra -en su totalidad o la parte designada- aportando yordenando los medios precisos para ello. La relación jurídica entre contratista y promotor se plasma en el denominado “Contrato de Obra”, donde se puede facultar al contratista para que, a su vez, ceda parte de la ejecución a un tercero (subcontratista). No obstante, en general la subcontratación no crea ningún vínculo jurídico con el promotor, sino únicamente con el contratista. Si el promotorcontrata el total de la obra con un solo contratista, a éste se le denomina “contratista principal”. Por el contrario, si el promotor contrata cada una de las partes de la obra (cimentación, estructura, etc.) con diferentes contratistas, a éstos se les denomina “contratistas independientes”, los cuales sólo tienen vinculación jurídica con el promotor, pero no entre ellos.
La dirección facultativatiene un doble sentido. Por un lado se refiere al acto de supervisión y dirección técnica de la obra; por otro, se refiere a una o varias personas físicas con la titulación técnica y la habilitación profesional adecuada para llevar a cabo tal supervisión. El carácter necesariamente personal se debe a las mismas circunstancias señaladas para el proyectista.
El coordinador o responsable en materiade seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra es el técnico competente designado por el promotor para coordinar, durante la fase del proyecto de la obra, la aplicación de los principios de la acción preventiva, al tomar decisiones constructivas, técnicas y de organización con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que se desarrollarán simultánea osucesivamente de manera segura. Durante la ejecución de la obra se integra en la dirección facultativa.
Las figuras de los coordinadores de seguridad tanto de la fase de proyecto como de la fase de ejecución de los trabajos, se hacen necesarias siempre que participen varios proyectistas (estructuras, instalaciones, etc.) y varias empresas de construcción (contratistas, subcontratistas, etc.)...