Desempeño de la calidad

¿POR QUÉ
MEDIR EL DESEMPEÑO?*
Robert D. Behn**
¿Por qué medir el desempeño de una organización pública? Para evaluarla, por supuesto.
Los líderes políticos electos, legisladores, periodistas,otros actores involucrados y directores de
presupuesto, buscan medir el desempeño de los organismos públicos para determinar si están o
no haciendo un buen trabajo.
Pero ¿por qué un/a directivo/apúblico/a habría de medir el desempeño de su propia
organización? De nuevo, la respuesta estándar es evaluar cuan bien trabaja la agencia (aunque tal
respuesta sea a menudo sólo implícita).
En verdad,sin embargo, los gerentes públicos tienen una enorme cantidad de razones para
medir el desempeño de sus organizaciones. La evaluación es una (muy buena) razón. Pero es
sólo una. Dependiendo de cómouno clasifica las razones, puede llegar a contar docenas de
razones. He elegido organizar esta gran colección de razones en ocho propósitos específicos:
evaluar, controlar, presupuestar, motivar,promover, celebrar, aprender y mejorar.
(1) Evaluar: Los ejecutivos públicos necesitan conocer cuan bien se desempeñan sus
organizaciones. Por lo tanto, obtienen los tipos de datos que puedenutilizarse para llevar a
cabo una evaluación formal.
(2) Controlar: Ya se. Los ejecutivos públicos no controlan a la gente o a las organizaciones.
Los ejecutivos modernos –en los sectores público, privado yno lucrativo- dirigen
organizaciones. Pero no se engañen. Los tres sectores todavía tienen su cuota de
dispositivos1 de control. Y una forma de ejercer este control es medir lo que la gente hace.(3) Presupuestar: ¿Qué programas, actividades y unidades merecen financiamiento adicional?
¿Cuáles –si se pretende mejorar el desempeño global de una organización- debe resignar
recursos? Lasmedidas de desempeño pueden ayudar a los directivos a responder estas
preguntas.
En el nivel macro del gobierno en general, la presupuestación es una cuestión política en el
mejor sentido de la...