Desempe O Y Evaluaci N Policial TOMO I

QUÉ ES,
CÓMO SE HACE Y
PARA QUÉ SIRVE EL

TRABAJO
POLICIAL

Ediciones Consejo General de Policía
Hacia la dignificación policial
Caracas, noviembre de 2010
Primera edición
Miembros del Consejo General de Policía
Tareck El Aissami,
Ministro del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia
Edgar Barrientos,
Viceministro del Sistema Integrado de Policía,
Rafael Isea,
Gobernador del estadoAragua
José Luis Rodríguez,
Alcalde del municipio Carrizal
Mercedes Prieto,
Representante del Ministerio Público
Larry Devoe,
Representante de la Defensoría del Pueblo
Pedro Tang,
En representación de los cuerpos de policía
municipales y estadales
José Enrique González,
En representación de los cuerpos de policía
municipales y estadales
Soraya El Achkar,
En representación de la Red de Apoyo por
laJusticia y la Paz. Secretaria Ejecutiva del
Consejo General de Policía
Compilador
Andrés Antillano
Coordinadores
Andrés Antillano y Helga Malavé
Apoyo logístico:
Ricardo Mederos
Revisión y validación
Soraya El Achkar
Edición
Luis Gerardo Gabaldón
Nayví Morles
Diseño Gráfico
Lucía Polanco

16

Distribución Gratuita
Impresión
Grabados Nacionales
5.000 ejemplares
ISBN 978-980-7392-05-1
Hecho depósitode ley
Depósito legal: If41520103633465
Consejo General de Policía
Av. Urdaneta, Esq. Platanal, sede el Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores
y Justicia, piso 8. Caracas - Venezuela.
Tlf. (0212) 506.1111
www.consejopolicia.gob.ve

ENSAYOS SOBRE DESEMPEÑO Y EVALUACIÓN DE LA POLICÍA

TOMO I

Introducción

11

Consideraciones sobre el desempeño policial

19

Autor: AndrésAntillano

Marco normativo de la policía venezolana

29

Autor: Elsie Rosales

De la accountability selectiva a la plena responsabilidad policial

61

Autores: Jacqueline de Olivera Muniz y Domicio Proenca Junior

El mandato policial

87

Autor: Peter K. Mannig

Las reformas policiales en Irlanda del Norte y en Venezuela: Una visión comparada

111

Autores: Luis Gerardo Gabaldón y Andrés Antillano

Lacalidad de vida y su relación con el servicio policial
Autor: Yoana Monsalve Briceño

121

Prólogo

UN GOBIERNO
COMPROMETIDO
CON LA POLICÍA
Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia

E

l Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chávez ha priorizado, en los últimos 5 años, los procesos
de transformación de la policía venezolana y ha convocado a toda lasociedad a participar de esta
misión tan compleja porque se trata de cambiar un modelo policial, construido durante siglos bajo los
principios del sistema capitalista, cuyo propósito no es proteger a las personas sino el capital.
Nuestro reto como gobierno socialista es configurar un nuevo modelo policial. Una policía que tenga como
prioridad a las personas sin distinción alguna, el respeto a losderechos humanos y la protección de las
libertades fundamentales. El nuevo modelo policial que comenzamos a impulsar con la aprobación del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana es un modelo que está orientado a usar la fuerza de manera progresiva y diferenciada. Una
policía al servicio de la comunidad, capaz de resolverlos conflictos por las vías del diálogo y la negociación.
Una Policía profesionalizada que utiliza criterios científicos para ser realmente auxiliares al sistema de
administración de justicia. Una policía esencialmente preventiva y comunitaria.
El Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chávez está empeñado en refundar el servicio policial para
que nunca jamás se repitan las historias de violacionesa los derechos humanos y para que la policía se
convierta en una institución capaz de garantizar la seguridad pública tan deseada. Por ello, la compilación
de estudios sobre la Policía, realizado por el Profesor Andrés Antillano se convierte en un documento
importante para quienes estamos al frente de esta refundación institucional de la policía venezolana, en
tanto nos ofrece elementos...