Desempleo en honduras

POLÍTICAS ECONÓMICAS Y PRODUCTIVIDAD REPORT NO.: HO-TA-00-40

Honduras: Políticas de Empleo, Productividad y Salarios

Número de Contrato: Sometido a: Preparado por:

522-C-00-00-00203-00 Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Honduras) Sr. Norberto García

Tegucigalpa, septiembre de 2000 El Proyecto PEP es una iniciativa de la Agencia de los Estados Unidos parael Desarrollo Internacional (USAID), contrato No. 522-C-00-00-00203-00, ejecutado por Chemonics International con la participación de Management Systems International Inc. (MSI); J.E. Austin and Associates (JAA); International Management and Communications Corporation (IMCC) y la Fundación para la Inversión y el Desarrollo de las Exportaciones (FIDE).

Proyecto: No. del Contracto: No. delProyecto: Nombre del Informe: Dirección:

Honduras Policy Enhancement and Productivity Project (PEP) 522-C-00-00-00203-00 522-0395 (PROPEP) “HONDURAS: POLÍTICAS DE EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y SALARIOS” Proyecto PEP, Chemonics International Inc., Edificio PALIC, Tercer Piso, Avenida República de Chile, Colonia Palmira, Tegucigalpa, Honduras PBX: (504)-239-3439, 220-5562 Fax: 504-239-4188

TABLA DECONTENIDO

SECCIÓN I: INTRODUCCIÓN SECCIÓN II: CRECIMIENTO DEL EMPLEO DE CALIDAD Y POLÍTICAS LABORABLES A. Introducción A1. La reforma de la política salarial A2. La reforma de la institucionalidad laboral A3. Reforma del sistema Educativo A4. La reforma del sistema de formación e intermediación laboral A5. La generación de un contexto apropiado para el aumento de la productividad B. Las políticasactivas para elevar productividad e ingresos en segmentos rezagados C. Fortalecimiento técnico del Ministerio de Trabajo D. El Monitoreo de la evolución del empleo, productividad e ingresos E. Hacia una mayor coordinación de las políticas que inciden sobre el empleo y productividad F. Plan de trabajo SECCIÓN III: ANEXOS ANEXO A: Política salarial ANEXO B: Costos laborables y productividad

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SECCION I: INTRODUCCIÓN El principal problema de empleo de Honduras no es el desempleo abierto ni el subempleo visible, sino la elevada proporción de la PEA ocupada con bajos niveles de productividad e ingresos en segmentos rezagados del mercado laboral. Es por lo tanto un problema de calidad de los empleos disponibles y de capacitación de la mano de obra. Enuna perspectiva de mediano plazo, la respuesta al problema es: i) acelerar el crecimiento del empleo con buenos niveles de productividad e ingreso, ii) aumentar la productividad e ingresos de los ocupados en segmentos rezagados. La condición necesaria para acelerar el aumento anual de empleos de calidad es lograr tasas elevadas y sostenidas de crecimiento económico. Esto implica una mayor tasa decrecimiento de la inversión privada y la difusión de innovaciones tecnológicas, de nuevas prácticas gerenciales y de organización de las empresas y una actitud más decidida hacia nuevos emprendimientos y hacia el riesgo. Significa, además, tomar conciencia de que los empleos de calidad sólo pueden defenderse en la medida en que las empresas mejoren su competitividad. También implica una aceleraciónde las exportaciones netas de transables, dada la restricción externa que caracteriza la situación de Honduras. La condición necesaria para aumentar la productividad y los ingresos de los segmentos rezagados, es generar para los mismos un mayor acceso a recursos, tecnologías, capacitación gerencial y técnica e información sobre mercados externos e internos. Los dos objetivos antes descritos estánvinculados. Así, una aceleración del crecimiento de la inversión privada que eleve significativamente la creación de empleos de buena calidad, no solo absorberá mano de obra en los segmentos rezagados sino que implicará una mayor demanda de los bienes y servicios producidos en estos segmentos. Este tirón de demanda es el que generará el espacio para aumentos en la productividad – e ingresos – en...