Desempleo

Trabajo y EmplEo En El bicEnTEnario
Cambio en la dinámica del empleo y la protección social para la inclusión
Período 2003 - 2010

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Este documento fue elaborado en septiembre de 2010 por la Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales a cargo de Marta Novick. Su coordinación estuvo a cargo de Diego Schleser y Clarisa Soto. Participaron: Hector Palomino, SoledadVillafañe, David Trajtemberg, Sofia Rojo, Victoria Castillo, Lila Schachtel, Daniel Contartese, Ximena Mazorra, Marianela Sarabia, Federico Pastrana, Anahi Amar y Sofia Munarriz, con los aportes de Emilia Roca (Sec. de Seguridad Social), Monica Muscolino (Sec. de Empleo) y Sergio Paz (Sec. de Trabajo).

Foto de portada: trabajadores instalando el Paseo del Bicentenario para los festejos de la Semana deMayo. Av. 9 de Julio, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mayo de 2010. Agradecemos a Daniel Kostzer su aporte fotográfico.

Este documento se publica en el marco del Proyecto PNUD ARG/04/034 “Sistema de información para la evaluación y el monitoreo del empleo, el trabajo y la inclusión social”.

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autoridades
presidenta Dra. Cristina Fernández de Kirchner

ministro de Trabajo, Empleo ySeguridad Social Dr. Carlos A. Tomada Secretaria de Trabajo Dra. Noemí Rial Secretario de Empleo Lic. Enrique Deibe Secretaria de Seguridad Social Dra. Ofelia Cedola jefe de Gabinete Dr. Norberto Ciaravino Subsecretaria de programación Técnica y Estudios laborales Lic. Marta Novick Subsecretario de coordinación Lic. Horacio Ordeix Subsecretario de relaciones laborales Dr. Alvaro RuizSubsecretario de Fiscalización del Trabajo y de la Seguridad Social Dr. Guillermo Alonso Navone Subsecretario de políticas de Empleo y Formación profesional Lic. Matías Barroetaveña Subsecretaria de políticas de la Seguridad Social Lic. Emilia Roca

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Índice
prólogo..................................................................................................................................................pág. 7 introducción..........................................................................................................................................pág. 9 1. Esquema del modelo socio-productivo y políticas a partir de 2003..............................pág. 11
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Marco general...........................................................................................................................pág. 13 Lineamientos de las políticas implementadas a partir de 2003 ................................................pág. 14 Estrategia económica................................................................................................................pág. 16 Políticas laborales y deingresos...............................................................................................pág. 17 Políticas activas de empleo.......................................................................................................pág. 20

2. Mercado de trabajo, negociación colectiva y conflictividad laboral...........................pág. 25
2.1. 2.2. 2.3. Crecimiento de la actividad económica y del empleo decalidad..............................................pág. 27 Dinamismo de la negociación colectiva y de los salarios.........................................................pág. 39 Conflictividad laboral.................................................................................................................pág. 45

3. Sistema de protección social: hacia la construcción de un piso mínimo .................pág. 493.1. 3.2. 3.3. Mayor protección social en la Argentina 2003 – 2010.............................................................pág. 51 Ampliación de la cobertura de los adultos mayores................................................................pág. 54 Ampliación de la cobertura de los menores de 18 años.........................................................pág. 55

4. mejora en la...