Desentralización en Colombia

INTRODUCCIÓN.
“El territorio es un concepto polisémico. Puede ser entendido como el soporte físico-espacial sobre el cual se desarrollan las actividades humanas, también es comprendido como una construcción social dinámica mediada por relaciones de poder, para controlar y/o apropiar un espacio socialmente necesario para comunidades y naciones que configuran procesos históricos deterritorialización. Puede ser también asumido como una guía de saber práctico y político, articulado a la trama o argamasa socio natural para la reproducción de la vida y de la reproducción ampliada de capital […]”
El territorio es conditio sine qua non de cada estado, puesto que no existe Estado sin territorio.
El ordenamiento territorial en Colombia se ha dado en circunstancias acompasadas por momentoshistóricos, y necesidades correspondientes a la época, así las cosas Colombia ha visto ordenar su territorio con relación a la necesidad política y económica predominante a través de su historia.
El territorio nacional ha sido objeto de distintas configuraciones de forma en lo que a territorio se refiere, las más marcadas de estas configuraciones son visibles al hacer una comparación de los mapasdel territorio Colombiano de la época de inicio de siglo XX, y la actual repartición territorial. Estas configuraciones territoriales han permitido la disposición de una forma de Estado, en el que en la constitución del 91 quedó estipulado.Así pues la forma de Estado de Colombia contemplada en el artículo 1° es: “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”
La distribución del poder en el territorio nacional, y la percepción de Estado son elementos que pasan por la forma de organización delterritorio.
Por ende es pertinente pensarse en la actualidad, hacia donde apunta el modelo territorial en Colombia, y el porqué de las configuraciones que este ha asumido, así como también las distintas nociones de régimen territorial. Por tanto es menester entender que es la descentralización, y los distintos enfoques que se tienen sobre esta materia.
En el siguiente ensayo abordaré los conceptos de;Régimen territorial y descentralización. También a fin de entender el proceso colombiano, realizaré una sucinta recolección histórica de los principales elementos que han moldeado el Estado Colombiano.
Además de un análisis de los enfoques en materia politológica que se tengan sobre el tema, que permitan entender las miradas sobre la descentralización.
LA HISTORIA DE COLOMBIA, EL REGIMEN TERRITORIALY LA DESCENTRALIZACIÓN.
La historia de Colombia desde la época colonial ha comprendido varias formas de organizar el territorio. En la colonia, Colombia no era más que una provincia de ultramar de la corona Española. Contaba entonces el territorio colombiano con la figura de cabildo, que permitía la administración desde el viejo continente.Posterior a la independencia el régimen territorial quese adoptó en Colombia ha transitado desde intentos federalistas, hasta el centralismo.
Así las cosas en el periodo posterior a la Independencia se bogo por el Estado Centralista, justificado en el control sobre el territorio, y se transitó hacia las configuraciones federalistas del espacio, que permitieran a las comunidades (de disimiles culturas), tener autonomía sobre su territorio. Esto estuvoacompañado por procesos de imposición hegemónica de las clases señoriales predominantes en Colombia, en donde se marcó una profunda desigualdad social. (La forma como se procedió hacia la federalización, planteó el escenario propicio para una reconquista, en donde por fortuna fracasó el proyecto Español).
La historia Colombiana se marcó entonces por el camino hacia la centralización, con...