desentralizaci n

2. La crisis del Estado de Bienestar y los procesos de descentralización educativa
La matriz centralista de la mayor parte de los sistemas educativos latinoamericanos se mantuvo a
lo largo delpresente siglo. Como hemos analizado anteriormente, esta característica estuvo más
vinculada al origen liberal del Estado que a las estrategias keynesianas posteriores a la crisis de 1929.
Sin embargo,su cuestionamiento coincide con la profunda crisis que el Estado Benefactor ha sufrido en
la región a partir de fines de la década de los '70. Ello ha llevado a que muchas veces se relacione lanecesidad de descentralización tanto de los servicios educativos como de las políticas públicas
únicamente con los aspectos vinculados a la crisis fiscal, al endeudamiento externo, a la excesivaburocratización del aparato público y a la falta de capacidad de los Estados para atender las demandas
del conjunto de la sociedad. De esta manera y principalmente a partir de la incidencia de losorganismos
de financiamiento internacional, los factores fiscales cobraron preponderancia frente a la necesidad de
repensar globalmente el nuevo tipo de articulación entre el Estado y la sociedad que debíasurgir a partir
de la crisis del tipo de Estado vigente. Ello significó en muchos casos el repliegue del Estado de sus
responsabilidades en el ámbito social sin el desarrollo de estrategias para quela comunidad pueda
generar alternativas participativas que impidan el crecimiento de la desigualdad y la pobreza.
En este contexto se han iniciado en la región un conjunto de procesos dirigidos adescentralizar
los sistemas educativos que, en su mayor parte, han tenido como común denominador paliar la crisis
fiscal: "El tipo más común de reforma en la región en el decenio de 1980 ha sido latentativa de reducir
el gasto del gobierno central en la educación mediante la descentralización de las decisiones (esto es, de
la gestión) en la educación y, en menor medida, del financiamiento...