desestatalizacion del estado

Después de clase
Desencantos y desafíos de la
escuela actual
Mariano Narodowski

EDICIONES NOVEDADES
EDUCATIVAS

Este material se utiliza con fines
exclusivamente didácticos

ÍNDICE
Agradecimiento...................................................................................................................................... 9Introducción......................................................................................................................................... 11
I. Utopías a la carta ............................................................................................................................. 17
II. El lento camino de la desinfantilización (o infantilización generalizada)................................. 39
III. La ruptura del monopoliodel saber escolar............................................................................... 59
IV. Desestatalización y reestatalización del sistema escolar ............................................................ 81

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IV DESESTATALIZACIÓN Y REESTATALIZACIÓN DEL SISTEMA
ESCOLAR
La escuela como la razón de la corporación de los educadores
Para la vieja pedagogía del siglo XVII, lacuestión relativa al ejercicio de la educación en el ámbito
escolar estaba reservada únicamente a los educadores. Por educadores se entendía en aquel entonces a todos
aquéllos que ejercían el oficio de educar a la infancia y a la juventud (cada vez más en esas nuevas
instituciones llamadas escuelas) y que, en algunos casos, también se dedicaban a la reflexión teórica sobre la
actividad. Ser unpedagogo, por lo tanto, era también ser un educador práctico y a nadie se le ocurría que el
problema de la enseñanza fuese cuestión de personas ajenas a la enseñanza: los grandes pedagogos de la
modernidad fueron, antes que nada, maestros de escuela.
En este sentido, es posible afirmar que la educación escolar constituía una razón de la corporación de
los educadores. Eran los propioseducadores quienes construían un saber sobre la enseñanza, formaban a sus
discípulos en el arte de enseñar y divulgaban sus ideas acerca de las cuestiones filosóficas, políticas y
didácticas de la transmisión de saberes. Y cuando se menciona la palabra “corporación” se hace referencia a
la constitución de los gremios que, a partir de la conformación del mundo feudoburgués occidental del milseiscientos, tienen no poca influencia en las actividades económicas y políticas de la sociedad.
Para Comenius, por ejemplo, todo lo atinente a lo escolar quedaba en manos de los educadores. En
un momento de la Didáctica Magna, el autor hace un llamado a los gobernantes, “a la liberalidad del
Príncipe”, para que dispongan de recursos financieros para fundar escuelas y dotarlas de textos escolares(“libros panmetódicos” los llamaba Comenius).
Es importante observar que Comenius no demanda del Estado el pago del salario de los educadores.
En efecto, durante mucho tiempo, los educadores no fueron contratados como trabajadores asalariados por
parte del Estado sino que tuvieron un comportamiento económico de carácter estrictamente corporativo. Esto
significa que los docentes que deseaban subsistirpor medio de tal condición se presentaban en el mercado a
fines de ser contratados por quienes querían aprender o quienes querían que sus hijos aprendieran. Los
precios eran fijados por la Corporación, o negociados por las corporaciones de educadores, mientras se
observaba por parte del Estado un rol más bien pasivo: a lo sumo pudo haber exigido una cierta idoneidad en
el arte de educar,brindando permisos o licencias para actuar como educadores. Estos educadores licenciados
no tenían necesariamente una relación de dependencia salarial respecto del Estado.
Durante mucho tiempo, entre mediados del siglo XVI e inicios del siglo XIX, tanto en Europa como
en América (América del Norte e Iberoamérica), las principales corporaciones de educadores fueron las
órdenes religiosas,...