desigualdad en Brasil

ufeffCAPITULO II: LA VIVIE
DA I
FORMAL
En las últimas cuatro décadas el espacio urbano de Lima ha crecido 1,200%. Este solo hecho es impresionante, pero lo es más si consideramos que ese enorme crecimiento ha sido fundamentalmente informal. En efecto, las personas han adquirido, habilitado y/o edificado sus vecindarios al margen o en contra de las disposiciones estatales, constituyendoasentamientos informales 1
Con el transcurso del tiempo estos asentamientos pueden gozar eventualmente de un régimen legal de excepción, que puede considerarse como una respuesta improvisada de las autoridades frente al problema, de tal manera que, si bien pueden recibir títulos de propiedad sobre el terreno —que no comprenden el reconocimiento de la propiedad de las edificaciones—, se lesimponen además una serie de limitaciones en el ejercicio de sus atributos por un período de tiempo. Algunos asentamientos pueden haber nacido inclusive por decisión política delgobierno, pero su desarrollo posterior no ha sido mayormente distinto que el del resto, excepto porque tal vez no han resultado los más prósperos.
En los asentamientos informales las habilitaciones se producen precisamente ala inversa de lo que prescribe el urbanismo tradicional. Los informales ocupan primero el lote, después construyen, luego habilitan y sólo al final obtienen la propiedad del terreno; exactamente a la inversa de lo que sucede en el mundo formal. Es por eso que estos asentamientos evolucionan de una manera distinta que la ciudad tradicional y dan la impresión de hallarse en edificaciónpermanente.
Hechas estas precisiones, hay que señalar que del total de viviendas de Lima a 1982, el 42.6% pertenece a los asentamientos informales, el 49.2% a los barrios formales y el 8.2% restante a áreas tugurizadas ubicadas dentro de estos barrios. Este quiere decir que en la capital por cada diez viviendas formales, existen nueve informales. Hay distritos como Comas, Independencia, San Juan deMiraflores y Villa María del Triunfo que son casi totalmente informales, y otros, como Carabayllo, El Agustino, San Juan de Lurigancho y San Martín de Porres, que lo son mayoritariamente.
En lo que respecta a la población, del total existente en la capital a 1982, el 47% se ubicaba en los asentamientos informales, el 45.7% habitaba en los barrios formales y el 7.3% restante vivía en las áreastugurizadas.
Hoy en día los dueños de Lima ya no son solamente las familias tradicionales que viven en cómodas residencias de trabajado estilo arquitectónico, sino también los migrantes y sus
1 Entendemos por “asentamientos informales” todas las áreas pobladas que en el Perú se conocen como barriadas, barrios marginales, áreas similares,urbanizaciones populares de interés social (UPIS), áreas de recepción, albergues, pueblos jóvenes, asentamientos humanos marginales, asentamientos humanos municipales y cooperativas.
Capítulo II – La Vivienda Informal
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descendientes, que han tomado por asalto una ciudad que les negaba el acceso y han debido forzar el sistema legal para edificar sus viviendas ydesarrollar sus barrios espontáneamente.
De la misma manera, estos nuevos limeños han creado a través de los años una riqueza cuantiosa, dando mayor valor a la tierra e invirtiendo en la edificación de sus propias viviendas, desmintiendo un prejuicio bastante difundido —incluso entre los sectores supuestamente más progresistas— que presenta a los peruanos de origen humilde como individuosincapaces de procurarse satisfacciones materiales y a quienes el Estado debe aprovisionar, guiar y controlar.
Así, a junio de 1984 el valor de una vivienda informal promedio era de 22,038 dólares; y el valor total de los inmuebles ubicados en los asentamientos informales de Lima ascendía a 8,319.8 millones de dólares —es decir, a una cifra equivalente al 69% de la deuda externa total a largo plazo...