DESPACHANTE DE ADUANA

Páginas: 10 (2363 palabras) Publicado: 13 de noviembre de 2015
Despachante de aduanas 
 
 
Artículo 14​
. (Definición y preceptividad).­ 
 
1.  El  despachante  de  aduana,  persona  física  o  jurídica,  es  un  sujeto  privado, 
auxiliar  del  comercio  y  de  la  función  pública  aduanera,  habilitado  para  realizar,  en 
nombre  de  otra  persona,  los  trámites  y  diligencias  relacionados  con  los destinos  y  las operaciones aduaneros ante la Dirección Nacional de Aduanas. 
 
Jurídicamente  se  trata  de  un  mandatario  que  actúa  a  nombre  propio   y   por  cuenta 
ajena.  Estos  sujetos  realizan  una  actividad  de  interés  público,  convirtiéndose  en 
sujetos  pasivos  de  tributos,  en  calidad  de  responsables,  poseyendo  derecho  de 
repetición. 
 
De  principio  actúan  los  despachantes  de  aduana  de  forma  preceptiva, excepcionalmente  la  intervención es facultativa (artículo  13).  La razón última,  por la 
cual  debe actuar de forma preceptiva es que facilita la labor de la Dirección Nacional 
de  Aduanas.  El  código  anterior  los  llamaba   agentes  privados  de  interés  público, 
cumplen  una  función  de  interés  público,  se  encuentran  mediando  entre  los 
particulares  y  la  aduana,  para agilizar,  facilitar,  etc.  Hay   otro  elemento  que  los 
transforma  en  trascendentes  para  el  estado  que  se encuentra  en el  artículo 27 del 
CARU:  el  Estado  quiere  un  responsable  por  si  no  se  pagan  tributos,  son  sujetos 
pasivos  de  tributos   a  título  de  responsable,   por  tanto  posee  derecho  de  repetición 
(Artículo 31).  En caso  de  que  el  despachante  pague los tributos  por el importador y 
este  no  se  lo devuelva, lo que obtiene el despachante frente a la aduana es un título 
ejecutivo,  solicita   una  constancia,  un  testimonio,  de  la  operación  realizada  y  los 
tributos,  y  con  eso   puede  reclamar  ejecutivamente  lo  que  pagó  contra  el  
importador.También se desprende del artículo 31 que posee derecho de retención. 
 
La  figura  del despachante  por  lo  general  la  poseen  todos  los  paises 
latinoamericanos.  Uno  de  los  motivos  principales  por  los  cuales  Uruguay  no 
suscribió  la  convención  de  Kyoto  es  que  no  haga  obligatorio  al   despachante  de 
Aduana. 
 
Artículo  27​
.  (Responsabilidad).­  El  despachante  de aduana  será  responsable por el 
pago  de  los  tributos  aduaneros  y  sus  reajustes, y  los  proventos  portuarios,  
solidariamente  con  las  personas  por  cuenta  de  quien  realice  las  operaciones 
aduaneras.  La  responsabilidad  será  exclusiva  de  estas  últimas  por  el  cambio  de 
aplicación  o  destino  de  la  mercadería,  así como por el  posterior incumplimiento  de 
las  obligaciones  condicionantes  de  la  introducción  provisional,  temporaria  o  definitiva de los efectos despachados. 
 
2.  Los  despachantes  de  aduana  son  los  sujetos  facultados  para  tramitar  las 
solicitudes  de   inclusión  en  regímenes  aduaneros,  las  declaraciones 
correspondientes  y  todas  las  demás  gestiones  relacionadas  con  los despachos  de 
mercaderías y operaciones aduaneras que se realicen dentro del territorio aduanero, 
sin  perjuicio  de las  que expresamente  corresponden a los agentes  de transporte y a 
los  proveedores  de  a  bordo,  y  de  otras  situaciones  previstas  en  la  legislación 
aduanera. 
 
Hay  un  conjunto  de  actividades  que  los  despachantes  no  realizarán;  no  harán  las 
actividades  de los  agentes  de  transporte,  ni los proveedores de abordo, ni otras que 
están  expresamente  adjudicadas  a  otros  sujetos que  intervienen  en  la  actividad 
aduanera. 
 
 
Relevancia de la participación de los despachantes de Aduana: 
 
a. Responsabilidad tributaria. 
 
b. La  idoneidad  técnica  de  estos  interviniente,  facilitan  el  desarrollo  de  las 
actividades. 
 
 
 
 
 
Intervención no preceptiva (Artículo 15) 
 
No  será  preceptiva  la  intervención  del  despachante  de  aduana  en ...
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