Desplazamiento en colombia

TABLA DE CONTENIDO

Introducción y Contextualización del fenómeno

1. Un acercamiento conceptual

Definición de desplazamiento forzoso para efectos legales en Colombia, Legislación y normatividad vigente sobre el tema.

2. implicaciones para la administración pública de un fenómeno de estas magnitudes (cuadros y cifras, por regionales).

4. Planes y programas que enmateria de desplazamiento se emprendieron por la administración en el periodo a estudiar.

5. conclusiones y comentarios.

Bibliografía y anexos.

IMPLICACIONES DEL DESPLAZAMIENTO FORZOSO PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA
EN EL PRIMER 2002 – 2006[1]

“Un país mata, otro se muere y otro mira expectante. El cuarto huye de la violencia y protesta en busca de reconocimientosocial. (...) Son un problema para el gobierno, una incomodidad para el resto de la sociedad, un escudo humano para los actores armados, un indicador de la degradación de la guerra (...). Son desplazados por que no participaron en la guerra, y por no hacerlo son sus principales víctimas.” [2]

Indudablemente los desplazados constituyen para Colombia, la más latente desintegración de comunidades, deredes desconfiguradas en los espacios locales, en las vecindades, y lo que es peor, de las perdidas de redes afectivas familiares, fragmentación de los vínculos de las gentes con su tierra, del desarraigo cultural a una territorialidad en constante disputa por los grupos armados ilegales, esto por solo referirse a lo social, sin tener en cuenta lo económico y político del asunto; académicamente ypara dar cuenta del fenómeno del desplazamiento, usualmente se han tenido en cuenta, dos dimensiones claramente diferenciables para entender las representaciones del espacio. En la primera la tierra es entendida como medio de producción que respalda la subsistencia y el arraigo a lo propio; y en segundo lugar es la representación del dominio en su tenencia y modos de uso.

Para entender laproblemática abordada, entenderemos el territorio como lugar de dialécticas, de formas de vida, que demarca y expresa dinámicas resultado de las luchas entre los sectores de poder, de culturas y de formas relacionales y de supervivencias, que tal como lo aprehenden, lo habitan también lo afectan. Es entonces el territorio, el centro de las potestades y de las voluntades que sobre el espacio y elmedio ambiente ejercen los grupos humanos, y mas que ser solamente visto como un espacio físico, debe entenderse como un conjunto en el cual conviven los elementos geográficos, biológicos y físico-ambientales que contienen a su vez las esferas sociales, culturales, simbólicas, políticas y económicas. Sin olvidar por supuesto que el territorio incluye la riqueza material que de alguna manera está adisposición de quienes tienen el poder del mismo; y justamente por lo cual es susceptible a disputas de todos los niveles.

La historia colombiana ha tenido una serie de etapas diferenciadas, sin embargo y para nuestro pesar, la violencia ha sido sin lugar a dudas, el primer factor detonante del fenómeno permanente, persistente y creciente del desplazamiento forzoso.

Durante la modernidad, conla irrupción del capitalismo global, la lógica de sedentarización de las poblaciones en torno a la vida rural y a la propiedad sobre la tierra se modificó drásticamente. Los economistas políticos clásicos, describieron la acumulación originaria del capital como un proceso a través del cual se desarrollo la configuración de estructuras productivas de mercado y se combina con la movilidad de unanueva fuerza laboral, la clase obrera, que desde siempre provino en la mayoría de los casos de la descomposición del campesinado; para dar lugar a la concentración urbana y a la disposición de la fuerza de trabajo[3].

Colombia no podía ser la excepción, y con las políticas de modernización hacia adentro propuestas por la CEPAL, y el afianzamiento de un proceso de industrialización que prometía,...