Desplazamiento forzado en colombia
Páginas: 66 (16392 palabras)
Publicado: 31 de julio de 2010
ENSAYO: POLÍTICA AGRARIA
Y RESTABLECIMIENTO DE TIERRAS A LAS VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
Las causas del conflicto armado en Colombia, tienen entre uno de sus más grandes efectos, el Desplazamiento Forzado. El destierro a punta de fusil que padecieron y aun padecen las familias desplazadas, en medio de la pobreza, el temor y la indiferencia del Estado, es la expresión delproblema más grave del conflicto armado colombiano: la tierra.
La situación de millones de colombianos en los últimos 50 años, es la demostración más palpable y dramática de que todos los intentos por democratizar la propiedad de la tierra en Colombia no sólo han fracasado sino que la situación ha empeorado.
Hoy la tierra está más concentrada que hace 30 años. Un reciente estudio delInstituto Agustín Codazzi, en 10 de los departamentos más productivos del país, revela que en 2007, mientras medio millón de personas eran dueñas del 0,4 por ciento de la tierra, sólo 1.000 personas poseían el 46 por ciento.
La reforma agraria que hizo López Pumarejo, y que intentaron completar Lleras Camargo y Lleras Restrepo, terminó, por cuenta de la falta de voluntad política de la clase dirigente,en una sangrienta contrarreforma llevada a cabo por el narcotráfico, los paramilitares y la guerrilla. La mafia convirtió la tierra en el mejor medio para lavar dinero y en su más preciado símbolo de poder. Los paramilitares y las guerrillas vieron en las tierras la mejor manera de controlar el territorio en la guerra y de establecer corredores seguros para el tráfico de drogas. El terror fue elmejor aliado para lograr esta contrarreforma. Masacres, asesinatos, amenazas, intimidación y ventas de predios forzadas han llevado en los últimos 15 años a que cientos de miles de campesinos estén reclamando sus parcelas.
Sólo en el departamento de Córdoba 900 personas que se han registrado para ser reparadas aspiran a que se les restituyan 37.000 hectáreas.
Pero del viacrucis deldesplazamiento forzado los desterrados pasan a la frustración de ver la impotencia del Estado para restituirles sus derechos. Colombia está lejos de encontrar una fórmula jurídica para desenredar el nudo gordiano de la restitución de la tierra. Desde compradores de buena fe, pasando por sofisticadas fórmulas de testaferrato, hasta la falsificación de documentos o escrituras –o la ausencia de éstas– hacenque las personas que buscan volver a su hogar se enfrenten a un proceso kafkiano y una peregrinación sin respuesta por todas las entidades del Estado: Fiscalía, Defensoría, Incoder, Acción Social, Comisión Nacional de Reparación, Procuraduría, alcaldías y gobernaciones.
Aunque hay esfuerzos aislados y muchos funcionarios eficientes que se conmueven y sufren con las historias de estas familias,no se ve una política de Estado clara para coger por los cuernos el problema de la tierra, la causa más grave de la guerra en Colombia.
Si el gobierno –y sobre todo el Presidente– no le pone la cara a esta situación en momentos en que los desmovilizados y las víctimas esperan una opción de vida y de reconciliación, se estará sembrando la semilla de la violencia de los próximos 40 años.
Ennuestro país, como es costumbre, cada vez que se está frente a un determinado conflicto o problemática, se desarrolla un gran cuerpo de normas tendientes a buscar la solución de ellos mismos. El desplazamiento forzado y la problemática del restablecimiento de tierras no es ajeno a ello, es así como desde 1995 se inicia este hemorragia legislativa.
Para ejemplificar esta situación, podemos empezarcon el ACUERDO No. 018 DE 1995 (Reglamento para desplazados), mediante el cual se estableció un reglamento especial de dotación de tierras para las personas que tengan la condición de desplazados forzosos por causa de la violencia. Aquí cabe destacar que, en mi concepto, este no es el único tipo de desplazamiento. El mismo proceso avasallador del capitalismo rural, con sus avances tecnológicos,...
Y RESTABLECIMIENTO DE TIERRAS A LAS VICTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA
Las causas del conflicto armado en Colombia, tienen entre uno de sus más grandes efectos, el Desplazamiento Forzado. El destierro a punta de fusil que padecieron y aun padecen las familias desplazadas, en medio de la pobreza, el temor y la indiferencia del Estado, es la expresión delproblema más grave del conflicto armado colombiano: la tierra.
La situación de millones de colombianos en los últimos 50 años, es la demostración más palpable y dramática de que todos los intentos por democratizar la propiedad de la tierra en Colombia no sólo han fracasado sino que la situación ha empeorado.
Hoy la tierra está más concentrada que hace 30 años. Un reciente estudio delInstituto Agustín Codazzi, en 10 de los departamentos más productivos del país, revela que en 2007, mientras medio millón de personas eran dueñas del 0,4 por ciento de la tierra, sólo 1.000 personas poseían el 46 por ciento.
La reforma agraria que hizo López Pumarejo, y que intentaron completar Lleras Camargo y Lleras Restrepo, terminó, por cuenta de la falta de voluntad política de la clase dirigente,en una sangrienta contrarreforma llevada a cabo por el narcotráfico, los paramilitares y la guerrilla. La mafia convirtió la tierra en el mejor medio para lavar dinero y en su más preciado símbolo de poder. Los paramilitares y las guerrillas vieron en las tierras la mejor manera de controlar el territorio en la guerra y de establecer corredores seguros para el tráfico de drogas. El terror fue elmejor aliado para lograr esta contrarreforma. Masacres, asesinatos, amenazas, intimidación y ventas de predios forzadas han llevado en los últimos 15 años a que cientos de miles de campesinos estén reclamando sus parcelas.
Sólo en el departamento de Córdoba 900 personas que se han registrado para ser reparadas aspiran a que se les restituyan 37.000 hectáreas.
Pero del viacrucis deldesplazamiento forzado los desterrados pasan a la frustración de ver la impotencia del Estado para restituirles sus derechos. Colombia está lejos de encontrar una fórmula jurídica para desenredar el nudo gordiano de la restitución de la tierra. Desde compradores de buena fe, pasando por sofisticadas fórmulas de testaferrato, hasta la falsificación de documentos o escrituras –o la ausencia de éstas– hacenque las personas que buscan volver a su hogar se enfrenten a un proceso kafkiano y una peregrinación sin respuesta por todas las entidades del Estado: Fiscalía, Defensoría, Incoder, Acción Social, Comisión Nacional de Reparación, Procuraduría, alcaldías y gobernaciones.
Aunque hay esfuerzos aislados y muchos funcionarios eficientes que se conmueven y sufren con las historias de estas familias,no se ve una política de Estado clara para coger por los cuernos el problema de la tierra, la causa más grave de la guerra en Colombia.
Si el gobierno –y sobre todo el Presidente– no le pone la cara a esta situación en momentos en que los desmovilizados y las víctimas esperan una opción de vida y de reconciliación, se estará sembrando la semilla de la violencia de los próximos 40 años.
Ennuestro país, como es costumbre, cada vez que se está frente a un determinado conflicto o problemática, se desarrolla un gran cuerpo de normas tendientes a buscar la solución de ellos mismos. El desplazamiento forzado y la problemática del restablecimiento de tierras no es ajeno a ello, es así como desde 1995 se inicia este hemorragia legislativa.
Para ejemplificar esta situación, podemos empezarcon el ACUERDO No. 018 DE 1995 (Reglamento para desplazados), mediante el cual se estableció un reglamento especial de dotación de tierras para las personas que tengan la condición de desplazados forzosos por causa de la violencia. Aquí cabe destacar que, en mi concepto, este no es el único tipo de desplazamiento. El mismo proceso avasallador del capitalismo rural, con sus avances tecnológicos,...
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