desplazamiento forzado

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DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZOSO EN COLOMBIA

El objetivo de este ensayo es hacer un balance general de la producción académica e
institucional que se ha realizado en el país sobre diferentes dimensiones del problema del
desplazamiento en Colombia. Inicialmente el documento aborda el debate político y
jurídico alrededor de los principios rectores del desplazamiento, afirmando suobligatoriedad. En segundo lugar, se realiza un estado del arte sobre la producción teórica
del fenómeno del desplazamiento forzado, teniendo como valor agregado una clasificación
de los estudios según sus énfasis temáticos. En la última parte, se visualizan las propuestas
y alternativas sobre políticas públicas que han realizado los estudios, para proyectar
finalmente, los retos que tiene lainvestigación sobre esta problemática.
La evolución del conflicto armado que vive el país, sus flujos y reflujos, su regionalización
y la irrupción de nuevos intereses geopolíticos, ha acrecentado la problemática del
desplazamiento forzado, que por sus características y dimensiones se ha convertido en un
tema obligado en la producción académica e institucional del país.
El desplazamiento actual comofenómeno sociológico, humanitario y tema de interés para
los medios de comunicación, a penas se visibiliza a mediados de los años noventas a raíz de
la primera misión de observación a Colombia del Representante del Secretario General de
las Naciones Unidas para los Desplazamientos Internos. Desde entonces se empieza a
hablar que por su magnitud y sus efectos desestructurantes, el desplazamientoforzado
constituye una verdadera catástrofe humanitaria.
El desplazamiento fractura el tejido social, genera cambios en la estructura social y
productiva del país, fragmenta el territorio, cambia los conceptos de ruralidad y ciudadanía,
atomiza a las comunidades y crea un nuevo tipo de individuos que luchan por su
supervivencia particular, sin ser incluidos en los proyectos de nación. Todosestos cambios
dramáticos para la sociedad colombiana son suficiente razón para explicar la prolija
producción de ensayos, ponencias, talleres, libros y eventos que tratan temas relacionados
con el desplazamiento. Sobre esta producción intelectual y básicamente sobre los estudios
de mayor difusión, se elabora este mapa conceptual y bibliográfico.
2. La discusión básica internacional sobre eltema
El fenómeno del desplazamiento forzado de población a causa de conflictos armados o
catástrofes naturales fue contemplado hasta hace poco por la doctrina internacional. El
vacío jurídico sobre el tema se evidenció a penas a principios de los años noventas cuando
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Estudiante de Economía, Universidad Nacional de Colombia. Documento corregido y complementado por
Angel Libardo HerreñoHernández.

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al interior de las Naciones Unidas surgió la inquietud de que en los desarrollos doctrinarios
respecto a otros fenómemos de movilidad humana como el refugio, el derecho de asilo o en
el estatuto de los trabajadores migrantes, no se encontraban las bases adecuadas para
regular y prestar protección a las personas afectadas por el desplazamiento forzoso dentro
de un territorionacional. La Comisión de Derechos Humanos solicitó al Secretario General
de las Naciones Unidas el nombramiento de un representante especial para estudiar las
causas y consecuencias de los desplazamientos internos (1992), establecer el estatuto
jurídico de las personas internamente desplazadas, el grado de protección derivado de los
marcos institucionales existentes y la forma de mejorar suprotección y asistencia, incluso a
través del diálogo con los gobiernos y otros órganos competentes.
El esfuerzo por encontrar un marco normativo e institucional apropiado para la protección
de los derechos de las personas desplazadas se concretó en parte con la presentación en
1998 de los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos1, realizada por el Señor
Francis Deng, a la Comision en...