Desplazamiento Forzado

Procedimientos de Atención, asistencia y reparación integral para las victimas del conflicto armado
ley 1448 de 2011 ley de víctimas y restitución de tierras

Procedimientos de atención, asistencia y reParación integral Para las víctimas del conflicto armado AutorAs: nancy Prada Prada natalia Poveda rodríguez Diseño y DiAgrAmAción: rosa Helena Peláez impresión: ediciones antropos ltda Bogotá,abril de 2012 corporación Humanas centro regional de derechos Humanos y Justicia de género Carrera 7 N° 33-49, oficina 201 PBX (571) 2880364, 8050657 Bogotá, colombia humanas@humanas.org.co www.humanas.org.co

Presentación
en colombia en junio de 2011 se sanciona la ley 1448, conocida como ley de víctimas y restitución de tierras. la misma contiene un conjunto de medidas de atención,asistencia y reparación integral para quien en los términos de la ley son consideradas víctimas del conflicto armado interno. la ley y sus decretos reglamentarios establecen el marco institucional, procedimental y sustancial para que el estado provea las diferentes medidas a las que tienen derecho las víctimas del conflicto armado y se pueden brindar efectivamente los servicios de salud, educación,atención básica, auxilios y ayudas económicas, las medidas de reparación como restitución de tierras y vivienda, flexibilización de pasivos y acceso a créditos, y las demás medidas establecidas en la ley. La Corporación Humanas ha identificado que uno de los retos para la efectiva aplicación de la ley de víctimas para las mujeres, es la difusión y comprensión de los contenidos de la ley. Por ello,publica este documento que pretende brindar elementos informativos en aspectos fundamentales que contempla la ley, por medio del esquema general de tres de sus componentes: la institucionalidad, la participación de las víctimas y las medidas creadas y desarrolladas en uno de los decretos reglamentarios. así como la exposición de tres de los procedimientos básicos para acceder a las medidas contenidas enla ley. la ley de víctimas establece una institucionalidad nueva para aplicar los contenidos allí contemplados, ya sea porque crea entidades o instancias o porque transforma o agrega funciones a las ya existentes. Para coordinar la formulación y ejecución de los planes, programas, proyectos y acciones específicas tendientes a la aplicación de los contenidos de la ley, se crea el sistema nacionalde atención y Reparación Integral a las Víctimas (Gráfica 1)1. Por otro lado, la ley pretende garantizar la efectiva intervención de las víctimas en la aplicación de la ley por lo que crea las mesas de participación de víctimas a nivel nacional y local (Gráfica 2). la ley crea una serie de medidas de asistencia y atención, estabilización económica y reparación integral desarrolladas en el decreto4800 de 2011 (Gráfica 3). Para acceder a ellas se deben cumplir con varios procedimientos presentados en el documento. en primer lugar se presenta el procedimiento de inscripción en el registro Único de víctimas –rUv-, para victimizaciones tanto individuales como colectivas

1. Se aclara que todo el conjunto de la institucionalidad creada y transformada es mucho más amplio, pero el Sistema es eleje de la aplicación y coordinación a nivel gubernamental y estatal. Cabe destacar además, que a casi un año de la promulgación de la ley, la institucionalidad transformada y creada no esta operando actualmente en su totalidad. 2. Art. 16. Decreto 488 de 2011 reglamentario de la Ley 1448 de 2011.

(Gráficas 4 y 5). Sí bien se establece que “la condición de víctima es una situación fáctica queno está supeditada al reconocimiento oficial a través de la inscripción en el registro”2, es con la inscripción en este, que se accede a las diferentes medidas de atención, asistencia y reparación contempladas en la ley. en segundo lugar se explica el procedimiento para acceder a una de las medidas de reparación, como es la indemnización administrativa (Gráfica 6). finalmente, se presenta el...