Desplazamiento

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El DESPLAZAMIENTO EN BOGOTÁ Una realidad que clama atención

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LUIS EDUARDO GARZÓN Alcalde Mayor de Bogotá

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL

CARMENZA SALDÍAS BARRENECHE Directora RAFAELHENAO MORALES Subdirector de Desarrollo Social GERARDOCAMACHOLÓPEZ Gerente Desarrollo Humano y Progreso Social JORGE ENRIQUE LEÓN TÉLLEZ Estadístico Área de Desarrollo Humano yprogreso social

EQUIPO TÉCNICO ANTONIO SANGUINO PÁEZ Director de Investigación JORGESÁNCHEZRODRÍGUEZ Coordinador de Investigación CARLOSCAICEDOCUERVO Análisis Estadístico y Evaluación de Impacto RODRIGO MARTÍNEZ TRIANA IGNACIO HOLGUÍN ARDILA Investigadores Principales KATTYADE ORO GENES Asistente de Investigación

COLECCIÓN Estudios y Políticas Sociales PROYECTO EDITORIAL Subdirección deDesarrollo Social COORDINACIÓN EDITORAL Oficina de Comunicaciones Departamento Administrativo de Planeación Distrital DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Giovanni Moreno Castro FOTOGRAFÍAS Archivos CNAI - El Espectador Impresión: ARFO Editores e Impresores Ltda. BOGOTÁ., D.C. 2004

PRESENTACIÓN
En Colombia el desplazamiento forzoso causado por la violencia es uno de los fenómenos que más daño le ha causado a lasociedad por su magnitud, extensión e impacto sobre las condiciones de vida de las personas y en el proceso de desarrollo del país en su conjunto. En los años recientes, el fenómeno del desplazamiento no sólo ha aumentado en magnitud sino que ganó en extensión territorial, complejidad y en consecuencias sociales y económicas negativas, profundizándose la crisis humanitaria que genera. El DistritoCapital es receptor del mayor flujo migratorio de población desplazada por causa de la violencia, cerca del 23% del total de personas que en el país se han visto obligadas a movilizarse y abandonar sus lugares de origen han llegado a la capital con la ilusión de iniciar nuevos proyectos de vida, desarrollar una actividad productiva y generar recursos para poder acceder a los servicios básicos, asícomo a una vivienda y condiciones de vida dignas y, lo que les es más importante, bajo condiciones de mayor seguridad para sus familias. A pesar de que en el Distrito Capital el desplazamiento es, en esencia, familiar e individual y las personas suelen dispersarse en diversos sectores del territorio, se observa una tendencia a su concentración en las localidades más pobres y afecta, de igualforma, a los municipios vecinos de la ciudad. Más allá de las estadísticas, algunos problemas adicionales que se plantean con el desplazamiento están referidos a la dificultad de reubicación o retorno, los limitados recursos para ayuda humanitaria, el rechazo entre distintos sectores de la población porque los desplazados compiten por los servicios que se prestan a la población receptora donde seasientan y las dificultades de los distintos actores involucrados para encontrar salidas efectivas a los problemas de estas poblaciones. Ante la necesidad de precisar con mayores elementos de juicio estas inquietudes y buscar propuestas de manejo de esta problemática social, no sólo a corto, sino a mediano y largo plazo, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital adelantó una investigaciónde campo en las localidades donde se concentra en mayor número esta población con el fin de actualizar las variables que la caracterizan; identificar, priorizar y analizar sus principales necesidades, en especial las relacionadas con salud, empleo y educación; evaluar la respuesta institucional de la ciudad a las necesidades y demandas de esta población; e indagar y analizar la percepción de lapoblación receptora sobre el impacto que la población desplazada, asentada en su respectiva localidad, ha generado en su entorno y condiciones de vida. Se espera que la información y datos resultantes de esta investigación se conviertan en insumos que aporten a los procesos de seguimiento y evaluación de las líneas de acción formuladas, para el próximo cuatrenio, por la actual administración en...