Desplazamiento

EL DESPLAZAMIENTO
Hasta hace muy pocos años el desplazamiento, el cual puede ser entendido preliminarmente como el movimiento poblacional compulsivo generado al interior de un país por razonesvinculadas a la existencia y seguridad de las personas, fue considerado exclusivamente como un fenómeno con connotaciones de orden demográfico, sociológico y político. Sin embargo, a raíz de las dolorosassecuelas generadas por los conflictos internos en la ex Yugoeslavia y en Ruanda durante la década del noventa, la comunidad internacional encarnada en la Organización de Naciones Unidas acentuó supreocupación por la significación, naturaleza y efectos jurídicos del desplazamiento.
En nuestro país, según información oficial, uno de los mayores efectos de la violencia experimentada en el periodode 1980-2000, fue el desplazamiento de no menos de medio millón de personas, en su mayoría andinos, quechua hablantes y de grupos étnicos vulnerables, que buscaron refugio en las ciudades.
A pesar dela masividad de este fenómeno, el mismo no fue percibido y permaneció relativamente visibilizado para el Estado y la sociedad nacional hasta épocas tardías, aunque muchos de sus efectos se mantienehasta la actualidad. Expresión de ello fue la creación en 1996 del Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia (PAR), como un organismo público descentralizado del Ministeriode la Mujer, con la misión de atender a la población
desplazada y el intento fallido por aprobar una Ley de Desplazamiento en el 2003.
El desplazamiento afectó a las personas en el ejercicio de susderechos fundamentales, en aspectos tales como la igualdad y no discriminación, la vida y la seguridad personal, la libertad personal, la subsistencia, la circulación, la documentación personal, lapropiedad sobre las tierras, los valores familiares y comunales.
Sin embargo, hasta el momento no existe un marco normativo integral que regule el desarrollo de este fenómeno poblacional, las...