Desrcion Y Delincuencia

FUNDACION

PAZ CIUDADANA

ANALISIS EMPIRICO DE LA
DELINCUENCIA EN CHILE
1986-1995

Taller de trabajo realizado el
27 de septiembre de 1996,
con el patrocinio de la Fundación Hanns -Seidel,
a raíz de la publicación del
Tercer Anuario de Estadísticas Criminales

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Publicado en Santiago de Chile, diciembre de 1996
c Fundación Paz Ciudadana
Valenzuela Castillo 1881, Providencia,Santiago de Chile
Registro de propiedad intelectual: Inscripción Nº 98.694
I.S.B.N: 956-7435-04-9
Derechos Reservados
Diagramación: Ana María Valdivieso Larraín
Diseño de Portada: BBDO de Chile S.A.

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INDICE
presentacion

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INAUGURACION

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Diagnóstico de la delincuencia en Chile
entre 1986 y 1995. General Osvaldo Muñoz,
Director de Orden ySeguridad de
Carabineros de Chile.

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La respuesta judicial a la criminalidad.
carlos peña, decano facultad de derecho
universidad diego portales

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politicas publicas de delincuencia.
eugenio Guzman, investigador instituto
libertad y desarrollo.

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discurso de clausura.
carlos figueroa, ministro del interior.

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DEBATE

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PRESENTACION

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PRESENTACION
Con motivo de la publicación del tercer Anuario de Estadísticas Criminales, la F u n d a c i ó n P a z C i u d a d a n a con el patrocinio de
la F u n d a c i ó n H a n n s - S e i d e l realizó un encuentro de trabajo el día
27 de septiembre de 1996. En la reunión destacados panelistas e invitados abordaron el tema de la seguridad ciudadana desde diversos
ámbitos con elfin de elaborar un análisis empírico de la delincuencia
durante la década pasada.
Los objetivos generales del encuentro fueron:
a) Crear mayor conciencia de la importancia de apoyar las políticas públicas para el control y prevención del delito sobre bases
objetivas.
b) Analizar qué conclusiones se pueden obtener de la información sobre delincuencia disponible actualmente en el país.
En laoportunidad, el Director de Orden y Seguridad, General
z,
O s v a l d o M u ñ o z hizo un diagnóstico de la situación delictual de
nuestro país entre 1986 y 1995. A continuación el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, C a r l o s P e ñ a se
refirió a la respuesta judicial frente al fenómeno delictivo y la inseguridad pública. Finalmente el investigador delInstituto Libertad y Desarrollo, E u g e n i o G u z m á n propuso una serie de políticas públicas
n,
basadas en las estadísticas del crimen. Después de una serie de preguntas del público, el Ministro del Interior, C a r l o s F i g u e r o a
a,
clausuró el encuentro.
Al seminario asistieron unas 75 personas pertenecientes a los
Ministerios de Justicia e Interior, Carabineros de Chile, Policía deInvestigaciones de Chile, Poder Judicial, Dirección de Gendarmería,
periodistas de diversos medios de comunicación, representantes de
institutos privados y centros de estudios que trabajan en este tema.
Entre las principales conclusiones de este taller se deben destacar:
a) Los delitos se concentran en ciudaddes con más de 150.000
habitantes. En estos casos de delincuencia urbana, losdelincuentes
son cada vez más jóvenes, más violentos y generalmente utilizan armas.
b) El robo es el delito más importante para la comunidad nacional, a pesar de que se ha mantenido estable y presenta una tendencia a la baja en los últimos años. Sin embargo, los robos con intimidación -de gran impacto social- corresponden a un 4% del total de

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los robos y han aumentado en losúltimos años.
c) El control policial del delito es cada vez más dificil por diversas razones. Entre éstas destacan las deficiencias del sistema penitenciario que no se preocupa de la rehabilitación de los reclusos y por lo
mismo favorece la reincidencia; y los mejores niveles de organización
y especialización de los delincuentes.
d) El actual diseño de enjuiciamiento criminal no es eficiente ni...