DETERIORO DE LAS VIAS PUBLICAS

DETERIORO DE LAS VÍAS PÚBLICAS: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO





ANDRÉS FELIPE ECHAVARRÍA QUIROZ





Texto monográfico para optar al título de Abogado






CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES
MEDELLÍN
2013
DETERIORO DE LAS VÍAS PÚBLICAS: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADOCoordinador de Investigaciones
Camilo Arango Gómez



Asesor temático
Manuel Antonio Echavarría Quiroz







CORPORACIÓN UNIVERSITARIA REMINGTON
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS Y SOCIALES
MEDELLÍN
2013
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………. 1OBJETIVOS…………………………………………………………………………….… 4
PLANTEAMIENTO………………………………………………………………………. 5
JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………………………. 7

1. ASPECTOS INTRODUCTORIOS…………………………………………………….... 9
1.1. Porque el Estado debe responder………………………………………………… 9
1.2. Evolución de la responsabilidad estatal en Colombia…………………………. 10
1.3. Nueva perspectiva de la responsabilidadestatal desde la inclusión del
Artículo 90 de la Constitución Política de 1991………………………………..... 13
1.3.1. Jurisprudencia Consejo de Estado respecto a las implicaciones del
artículo 90 en la Constitución Política de 1991……………………………...…. 16
2. NOCIÓN DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE ESTADO….……. 17
2.1. Evolución del concepto: Responsabilidad Extracontractual del Estado…….…. 172.2. Estado actual de la responsabilidad extracontractual del Estado………….……19
2.3. La responsabilidad extracontractual del Estado bajo la jurisprudencia de
la Corte Suprema de Justicia……………………………………………………,…..20
2.4. La teoría por falla del servicio………………………………………………….…….25
2.5. La responsabilidad por daño especial y/o riesgo excepcionalfrente al
usuario de las vías públicas……………………………………………..…….…… 28
2.6. La responsabilidad por daño antijurídico…………………….…………………..…31

3. FUNDAMENTOS DE LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO PARA
PRESERVAR LAS VÍAS PÚBLICAS………………………………………………………..33
3.1. Reseña histórica……………...………………………………………………….…...33
3.2. Cimiento normativo y jurisprudencial………………………………………...…….36
3.3. Principios inherentes a laactividad de tránsito terrestre…………………………44
3.4. Visión general sobre la obligación del Estado respecto a las vías públicas…....48
4. RECORRIDO JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO 2009-2012
SOBRE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO
EN INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE PRESERVAR LAS
VÍAS PÚBLICAS……………………………………………………………………………53

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………66BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………...….68










INTRODUCCIÓN

Colombia es un país en el cual los altos índices de accidentalidad en las vías públicas hacen parte de la cotidianidad, como lo constata Carlos Mario Zuluaga, contralor delegado para la Participación Ciudadana entrevistado por Colprensa y publicada el 19 de Octubre de 2012 en la página web del periódico “ElUniversal” http://www.eluniversal.com.co.; donde afirma lo siguiente “…Cuando se habla de accidentalidad vial en el país viene a la mente de la gente aterradoras cifras y numerosas campañas que, al parecer, no han cambiado el panorama. Pero hay otros factores que tampoco han tenido eco y que, según la Contraloría, son fundamentales en la solución a este grave problema que hoy deja 5.400 muertesanuales en Colombia… La política de seguridad vial en el país no ha sido ni articulada, ni coordinada institucionalmente como se debería para que sea óptima, porque si eso ocurriera tuviésemos hoy unos indicadores distintos a los que hemos tenido… Como entidad de control estamos altamente preocupados por las cifras de accidentalidad vial que se han mantenido en la última década. En los últimos 10 años...