Determinacion de la obligacion tributaria
Determinación de la obligación tributaria es el acto o conjunto de actos emanados de la administración, de los particulares o de ambos coordinadamente, destinados a establecer en cada caso particular, la configuración del presupuesto de hecho, la medida de lo imponible y el alcance de la obligación. La ley establece en forma objetiva y general, lascircunstancias o presupuestos de hecho, (hechos generadores,) de cuya producción deriva la sujeción el tributo. Al verificarse el hecho generador debe efectuarse una operación posterior, mediante la cual la norma de la ley se particulariza, es decir, se adapta a la situación de cada sujeto pasivo, dicho de otra manera, la situación objetiva contemplada por la ley se concreta y exterioriza en cadacaso particular. En materia tributaria, esta operación se llama determinación de la obligación tributaria. En algunos casos suele emplearse la palabra liquidación. Art. 103 Código Tributario. Determinación. La determinación de la obligación tributaria es el acto mediante el cual el sujeto pasivo o la Administración Tributaria, según corresponda conforme a la ley, o ambos coordinadamente, declaran laexistencia de la obligación tributaria, calculan la base imponible y su cuantía, o bien declaran la inexistencia, exención o inexigibilidad de la misma.
FORMAS DE LA DETERMINACIÓN:
A) DETERMINACIÓN POR SUJETO PASIVO: Este tipo de determinación se da cuando el tributo a pagar es determinado por el contribuyente.
La determinación efectuada por el sujeto pasivo lo responsabiliza por susconstancias, sin perjuicio de su verificación y eventual rectificación por parte de la administración tributaria.
El artículo 130 del Código Orgánico Tributaria vigente dice que “Los Contribuyentes y responsables, ocurridos los hechos previstos en la ley cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria, deberán determinar y cumplir por si mismo dicha obligación o proporcionar lainformación necesaria para que la determinación sea efectuada por laAdministración Tributaria”.
B) DETERMINACIÓN DE OFICIO: Es la determinación que practica el fisco, ya sea por estar así ordenado en la ley este procedimiento o por o por otras circunstancias.
El mismo artículo 130 del COT vigente, refleja en cuanto a este tipo de determinación tributaria:
“No obstante, la AdministraciónTributaria podrá proceder a la determinación de oficio, sobre base cierta o sobre base presuntiva, así como solicitar las medidas cautelares conforme a las disposiciones de este código, en cualesquiera de las siguientes situaciones:
1. Cuando el contribuyente o responsable hubiere omitido presentar la declaración.
2. Cuando la ofreciera dudas relativas a su veracidad o exactitud.
3. Cuando elcontribuyente, debidamente requerido conforme a la ley, no exhiba los libros y documentos pertinentes o no aporte elementos necesarios para efectuar la determinación.
4. Cuando la declaración no esté respaldada por los documentos, contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes, así como el monto de las operaciones que deban servir para el calculo del tributo.
5. Cuando loslibros, registros y demás documentos no reflejen el patrimonio real del contribuyente.
6. Cuando así lo establezcan este Código o las leyes tributarias, las cuales deberán señalar expresamente las condiciones y requisitos para que proceda.”
Según el Artículo 131 del COT vigente la determinación Tributaria se realizará aplicando los siguientes sistemas:
1. Sobre base cierta: con apoyo en todoslos elementos que permitan conocer en forma directa los hechos imponibles.
2. Sobre base presuntiva, en mérito de loselementos hechos y circunstancias que por su vinculación o conexión con el hecho imponible permitan determinar la existencia y cuantía de la obligación.
La determinación sobre base cierta se base en hechos reales sobre la documentación que permita conocer realmente el monto del...
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