Determinacion Tributaria

DETERMINACION TRIBUTARIA
Marlon Torres Rodas 1.- Determinación Tributaria: concepto, formas de determinación y normativa aplicable. Concepto: “Art. 87.- Concepto.- La determinación es el acto o conjunto de actos provenientes de los sujetos pasivos o emanados de la administración tributaria, encaminados a declarar o establecer la existencia del hecho generador, de la base imponible y la cuantíade un tributo.” La determinación por tanto, en nuestra legislación, consiste en el acto o conjunto de actos que pueden ser ejercidos, tanto por el sujeto pasivo de la obligación tributaria cuanto por el sujeto activo de la misma, tendientes en ambos casos a establecer: 1.-si se ha llegado o no a verificar el hecho señalado por la Ley como generador de obligación tributaria; 2.- En caso de habersecumplido el hecho generador, el monto o valor susceptible de imposición, es decir, la base imponible sobre la cual se aplicará la tarifa del tributo; y, 3.- en el caso de haberse verificado que se ha producido el hecho generador, de que se ha cuantificado el valor sobre el cual se aplicará la tarifa del tributo que corresponda, finalmente, se procede a liquidar el valor del tributo, el monto de laobligación tributaria que deberá el sujeto pasivo satisfacer a favor del Fisco. Como hemos señalado, este proceso descrito en líneas anteriores del cual se logra obtener el valor de la obligación tributaria, puede ejercerse tanto por el sujeto pasivo cuanto por el sujeto activo. En el primer caso, lo que hace el obligado tributario es declarar la existencia del hecho generador, la base imponible yla cuantía del tributo, mientras que en el segundo caso, es la administración tributaria la que, en aplicación de la facultad determinadora conferida por la Ley, establece por medio de actuaciones administrativas, la obligación tributaria. De lo dicho se infiere la importancia de la declaración de impuestos que practica el sujeto pasivo, y se colige el porqué la Ley le da el carácter dedefinitiva y vinculante; al fin y al cabo, la declaración constituye una manifestación de voluntad del sujeto pasivo, en la cual informa el haber cumplido la conducta establecida en la Ley como generadora de tributos, cuantifica la base sobre la cual deberá aplicarse la tarifa del tributo, y finalmente, liquida el valor de la obligación tributaria que, según su propia manifestación de voluntad, estáobligado a pagarle al Fisco. La consignación de datos falsos en una declaración constituye así mismo una manifestación de voluntad del declarante, lo que podría ser así mismo un importante indicio de la intencionalidad del mismo en cuanto al resultado que espera conseguir con la presentación de la declaración en esa forma.

Dr. Tiberio Torres Rodas

Por su parte, la determinación como acto oconjunto de actos ejercidos por la Administración Tributaria, es por mandato legal, y en aplicación de principios de carácter constitucional tendientes a conseguir seguridad jurídica, un proceso reglado, sometido de manera estricta e invariable a un procedimiento pre establecido que solamente cumplido de manera fiel puede arrojar como resultado una manifestación de voluntad de la administracióntributaria -acto administrativo- válido y capaz de producir los efectos que está llamado a por Ley a producir, esto es, a obligar al sujeto pasivo al pago de la obligación tributaria. Naturaleza de la determinación. En doctrina se ha discutido la naturaleza de la determinación como acto jurídico. Hay quienes afirman que, la declaración como acto, tiene carácter constitutivo, es decir, que al ejercerseeste acto o conjunto de actos tendientes al establecimiento de la obligación tributaria, recién hacen que dicha obligación tributaria nazca. Por tanto, siguiendo este criterio habría que decirse que, aunque el supuesto previsto en la Ley como generador de obligaciones tributaria se hubiese producido, ninguna obligación habrá nacido mientras no se haya ejercido un acto de determinación de dicha...