detracciones


CUESTIONES PREVIAS

En los últimos años, se han implementado en nuestro sistema tributario, diversos mecanismos recaudatorios del IGV cuyo objetivo ha sido básicamente, disminuir la evasión tributaria respecto de ese impuesto y combatir la alta informalidad existente en nuestro país. Así uno de estos mecanismos ha sido el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central(SPOT) o también llamado Sistema de Detracciones, mecanismo administrativo que intenta una especie de ahorro forzado para las personas que realizan alguna o varias de las operaciones sujetas al sistema, ahorro que deberá ser destinado única y exclusivamente al pago de tributos y costas y gastos.
Sobre este sistema, es preciso indicar que atravesé del Decreto Legislativo N° 940 se aprobó el marcogeneral sobre el cual se desarrolla el mismo, otorgándose a la Administración Tributaria la facultad para que en base a este marco, regule los aspectos administrativos para su aplicación efectiva. Precisamente, en la base a esta facultad, esta entidad ha emitido diversas resoluciones de superintendencia, las cuales regulan la aplicación de este sistema a diversos bienes y servicios.
En estesentido, considerando que para entender la mecánica de este sistema, es necesario conocer las normas que lo regulan, a través de este capitulo9 se muestran de manera didáctica, los aspectos mas importantes del mismo, las cuales fueron reguladas, como se ha señalado, en el Decreto Legislativo N° 940.








SISTEMA DE DETRACCIONES
1. BASE LEGAL
El marco legal sobre el cual se desarrollaeste sistema se encuentra conformado por las siguientes normas legales:
Decreto Legislativo N° 940 - Modifica el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el Decreto Legislativo Nº 917.

Decreto legislativo N° 954 - Modifica el Decreto Legislativo N°940 que regula al sistema de pago de obligaciones tributarias con el Gobierno Central.

Decretosupremo N° 155-2004-EF – Aprueban texto único ordenado del Decreto Legislativo N° 940 referente al sistema de pago de obligaciones tributarias con el Gobierno Central.

Ley N° 28605 – ley que modifica el sistema de pagos de obligaciones con el Gobierno Central.

Ley N° 29173 – ley que deroga al literal 2 de la primera Disposición final del Decreto Supremo N° 155-2004-EF.
Decreto Supremo N°010-2006-MTC - Aprueban tabla de valores referenciales para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias en el Servicio de transporte de bienes realizado por vía terrestre.
Resolución de Superintendencia N° 073-2006/SUNAT - Normas para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al transporte de bienes realizado por vía terrestre.
Resoluciónde Superintendencia N° 081-2006/SUNAT - normas para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarios con el Gobierno Central al transporte de bienes realizado por vía terrestre.
Resolución de Superintendencia N° 138-2006/SUNAT - aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al transporte de bienes realizado por vía terrestre.
2. DEFINICIÓN
Elsistema de pago de obligaciones tributarias con el Gobierno Central (comúnmente llamado “Sistema de Detracciones” o simplemente SPOT), es uno de los tres (3) mecanismos recaudatorios anticipados del IGV, implementados por la Administración Tributaria en los últimos años.
La estructura del sistema contempla que los sujetos que realicen alguna o varias de las operaciones sujetas al sistema ,tienen la obligación de aperturar cuentas corrientes en el Banco de la Nación o en las entidades del sistema financiero, en este ultima caso previa celebración de convenios entre la Administración Tributaria y las Empresas del Sistema Financiero, con la finalidad que sus clientes (denominados por la norma como “sujetos obligados”) detraigan y depositen en las misma, un porcentaje del importe de la...