Detracciones

I

Actualidad y Aplicación Práctica

Procedimientos administrativos ante el traslado
de la cuenta de detracciones
Ficha Técnica
Autor : Dr. Miguel Ríos Correa
Título : Procedimientos administrativos ante el
traslado de la cuenta de detracciones
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 256 - Primera
Quincena de Junio 2012

Con la Resolución de Superintendencia
N° 063-2012/SUNAT, vigentedesde el
02.04.12, se generaliza la aplicación del
SPOT a los demás servicios afectos al IGV,
trayendo consigo no solo un sistema de
recaudación anticipada camuflado –a pesar de que para nuestro Tribunal Constitucional en la Sentencia N° 03769-2010-TC
se trate solo de “un mecanismo administrativo indirecto”–, también una serie de
excesos que el sistema debe corregir ya
que constituyen gravesvulneraciones al
derecho de propiedad.
Uno de estos efectos es el traslado en
calidad de recaudación que la SUNAT
puede efectuar sobre los montos obrantes
en la cuenta corriente de detracciones
del Banco de la Nación, situación que
se genera al caer en ciertas causales las
que comentaremos a continuación. En
el presente trabajo, explicaremos qué
alternativas existen en el actual panoramalegislativo para oponernos al referido
traslado o qué procedimiento debemos
seguir para evitar la pérdida de los montos recaudados por la Administración.

1. Causales para el traslado
como recaudación
El numeral 9.3 del artículo 9º del Decreto
Supremo Nº 155-2004-EF, TUO del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias
con el Gobierno Central, dispone que son
causales para el trasladocomo recaudación de los fondos obrantes en la cuenta
corriente de detracciones, los siguientes:
a) Las declaraciones presentadas contengan información no consistente
con las operaciones por las cuales se
hubiera efectuado el depósito, excluyendo las operaciones a que se refiere
el inciso c) del artículo 3° (traslado de
bienes fuera del centro de producción
o desde cualquier zona de beneficiohacia el resto del país, cuando no se
trate de ventas).
b) Tenga la condición de domicilio fiscal
no habido de acuerdo con las normas
vigentes.
c) No comparecer ante la Administración Tributaria cuando esta lo solicite,

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siempre que la comparecencia esté
vinculada con obligaciones tributarias
del titular de la cuenta.
d) Haber incurrido en las infraccionescontempladas en el numeral 1 del
artículo 173°, numeral 1 del artículo
174°, numeral 1 del artículo 175°,
numeral 1 del artículo 176°, numeral
1 del artículo 177° y el numeral 2 del
artículo 178° del Código Tributario.
e) Se hubiera publicado la resolución
que dispone la difusión del procedimiento concursal ordinario o preventivo, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 32° de laLey Nº 27809
- Ley General del Sistema Concursal.
Siendo así, qué duda cabe, estamos frente
a “reglas de juego”, que no solo desincentiva las operaciones comerciales sobre las
que opera este sistema, además constituye
para la propia Administración Tributaria
una carga administrativa enorme por los
múltiples procedimientos que los contribuyentes presentan, con la finalidad de no
ver partedel resultado de sus ventas como
un capital menos líquido, sin mencionar
también la distorsión de mercado que
acarrea, ya que siendo una contingencia
tributaria la pérdida de estos montos, los
proveedores suelen incluir estas diferencias
en sus costos, lo que encarece el mercado
de los bienes y servicios afectos. Aquí no
debemos perder de vista que muchas de
las operaciones comerciales sonde capital
importancia por su influencia en la canasta
familiar (azúcar, arroz), o en sectores que
han llevado de la mano al crecimiento
económico del país del último quinquenio,
como el de construcción.
Somos de la opinión que el restringir la libre disposición de los fondos, a condición
de la subsanación de ciertas situaciones,
hubiera sido una medida más acertada
y de mejor técnica...