Deuda Externa

ENSAYO: LA DEUDA EXTERNA DE AMERICA LATINA
La historia del endeudamiento externo de América Latina políticamente independiente comenzó directamente después de la independencia. Los años veinte del siglo XIX no fueron solamente años de la euforia política en América Latina, sino también años de euforia bursátil en Londres. Como el país más avanzado económicamente, Gran Bretaña suplantó al poderex-colonial de España como socio económico principal en una relación muy desigual. Las relaciones económicas no se confinaban al comercio. Entre 1823 y 1825 los estados latinoamericanos aprovecharon el boom de la bolsa de Londres para endeudarse. El desencanto de los acreedores no se hizo esperar, “en 1827 todos los países, excepto Brasil, dejaron de pagar los intereses y la amortización de susobligaciones. Pues la exportación de capital de Gran Bretaña hacia América Latina se reducía drásticamente aunque no cesó totalmente. Créditos e inversiones fueron por lo menos suficientes para financiar el déficit permanente de América Latina en el comercio exterior.
La política del dólar fuerte iniciada al fin de los años setenta golpeó fuertemente a las economías endeudadas latinoamericanas. Lastasas de interés fueron flexibles. Entonces, el alza de ellas en los EEUU se tradujo en un encarecimiento del servicio de las deudas externas. A la vez que el negocio de exportaciones no andaba bien. La relación pago de intereses / exportación aumentó de 16% en 1978 a 41% en 1982. Faltaban las divisas para asegurar el servicio de la deuda. El primer país grande en declarar su incapacidad de pagarfue Polonia en 1981 –esto señaló el fracaso de la estrategia de modernizar el socialismo estatal a través de importaciones de maquinaria y de créditos. En 1982 siguió México como primer país latinoamericano. La declaración mexicana es generalmente interpretada como el comienzo de la crisis de la deuda externa. En los países con un uso improductivo de los créditos, como Argentina, Chile y Uruguay,esta crisis fue duplicada por una crisis bancaria. En estos países se socializaron las pérdidas financieras y, a veces, se “estatizaron” temporalmente los bancos en apuros. La crisis de la deuda externa del Tercer Mundo puso a los bancos en los países del centro en una situación precaria. Los bancos radicados en los EEUU se habían colocado en la situación más difícil. Se habían expuestosaltamente en América Latina. “En 1982 el coeficiente préstamo/capital de nueve de los bancos más grandes de los Estados Unidos era el 180 por 100; de esta cifra, los préstamos vigentes en México representaban el 50 por 100, en Brasil el 46 por 100, en Venezuela, el 26 por 100, en Argentina, el 21 por 100, y en Chile, el 12 por 100. Los bancos británicos prestamistas de la región seguían un patrónsimilar”. Las reservas de los bancos estadounidenses fueron muy bajas. La situación de los bancos alemanes fue algo mejor. “los intereses, las instituciones y los criterios financieros han sido extremadamente dominantes en el manejo de la crisis de la deuda”. La preocupación principal de los bancos y de los gobiernos del Oeste capitalista fue asegurar que se reanudara el servicio de la deuda. “LosBancos insistieron en un enfoque ’caso por caso’ para desalentar la formación de un cartel de deudores”. Los intereses ligados a sectores productivos fueron sacrificados para consolidar los bancos y conformar a los rentistas. En el sur sufrieron principalmente la industria orientada hacia el mercado interno y los obreros industriales, en el norte la industria de exportación se veía afectada Larenegociación de la deuda fue dependiente de un acuerdo anterior con el FMI. Éste impuso políticas de ajuste recesivas que podrían producir un superávit en la balanza comercial que a su vez permitiría pagar por lo menos los intereses. Una medida central fue la devaluación de la moneda nacional lo que puso un freno a la importación y aumentó las ganancias del sector exportador. Restrictivas políticas...