Deuda Interna Ecuatoriana

La Deuda Interna del Ecuador

Antecedentes
Debido al déficit fiscal y problemas de liquidez el Ecuador acudió al endeudamiento interno, primero empezó con particulares y luego con la banca privada, a través de la emisión de bonos del Estado y certificados de tesorería, los cuales son adquiridos por la banca cuando las tasas de interés son elevadas, los préstamos a entidades por parte del BancoCentral, Créditos del Banco de Estado para inversiones y financiamiento del IESS que hoy en día es el principal acreedor de la deuda interna ecuatoriana(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social).
Dos Bancos fueron quienes realizaron préstamos al Ecuador en tiempo de crisis: el Banco del Ecuador y el Banco Comercial y Agrícola esto ocurrió durante el periodo de 1914 y 1930. A continuación semuestra una tabla que detalla la deuda interna en sucres durante ese periodo.
AÑOS DEUDA INTERNA DEUDA CON BANCO COMERCIAL Y AGRÍCOLA %
1914 15’229.458,60 6’247.045 41
1920 25’449.148,83 9’636.347 30
1925 38’500.680,23 27’262.496 70
1930 10’836.977,83

Para ese entonces el mayor acreedor de la deuda era el Banco Comercial Y Agrícola. Desde entonces se ha acudido a la emisión de bonos delEstado y a partir de los 90 a Certificados de Tesorería, con lo que se ha elevado la deuda interna, la cual ha sostenido en gran parte el pago de la deuda externa.
Como se mencionó anteriormente la deuda interna se ha utilizado para cubrir el déficit del Estado, el cual ha sido provocado, principalmente, por los elevados montos del pago del servicio de la deuda pública interna y externa.
Pero nosolamente el déficit fiscal es causa del crecimiento del endeudamiento interno, hay otro factor ligado a programas de ajuste: impuestos desde el exterior, como es la “liberalización” de las tasas de interés dispuesta por la Ley de Instituciones del Sistema Financiero (1994), así como las regulaciones de la Junta Monetaria (1993). La consecuencia se puede observar en tasas que en el año 1995 lleganal 59% y en 1999 al 64%. Estos niveles se aplicaron en las emisiones estatales, lo que estimuló aún más el interés de la banca privada nacional e internacional, quienes, al adquirir bonos del Estado, recibieron cuantiosos rendimientos por las elevadas tasas de interés vigentes; por otro lado, resultó una deuda muy onerosa para el financiamiento público y la reducción de recursos para el desarrollode la población ecuatoriana.
Los bonos del Estado son el principal componente de la deuda interna, en 1992 tenían un saldo de 161.5 millones de dólares, elevándose a 1.551 millones, en 1996; es decir un crecimiento de diez veces en apenas cuatro años. Para afrontar la posterior crisis bancaria de 1998-1999, se efectuó una nueva emisión de bonos, destinada al salvataje de la banca privada.Luego, a partir de 2002, aumentan las emisiones de Certificados de Tesorería (CETE), que son adquiridos, en su mayoría, por el IESS y que tendrán como destino el Presupuesto del Estado.
Financiamiento de Presupuesto
Se registró deuda interna por USD 1 876 millones. De esta, 1 000 millones son del IESS. De ese valor, USD 200 millones se refinanciarán. El resto corresponderá a lo que el sectorprivado lo contemple.
En agosto del 2013 se tenía previsto que ingresen los USD 1 400 millones del nuevo préstamo chino. Aproximadamente USD 1 000 millones han sido contratados por el Ecuador con este socio.
La emisión de bonos en los mercados internacionales seguía en pie hasta la fecha. Sin embargo, el valor que salga de esta operación financiará el Presupuesto 2014.
Se contraerá deuda congobiernos y organismos multilaterales, especialmente, con el Gobierno de China por un total de USD 3 812,8 millones de y con los multilaterales USD 553, 5 millones.
Cronología

 El principal evento de deuda interna se basa en la transformación de la deuda externa a interna durante el Gobierno de Sixto Durán Ballén mediante la expedición del Decreto 1349 que tuvo como objetivo la emisión de bonos...