Deuda publica
MAESTRÍA EN IMPUESTOS
IMPUESTOS LOCALES Y MUNICIPALES
TEMA: “DEUDA PÚBLICA”
PRESENTAN: JOSE ARTURO RODRIGUEZ FERNÁNDEZ MARTHA RODRIGUEZ PEREDO KRISTELL A. PEDERSEN GRAJALES
ASESOR: C.P. MAURICIO PAVÓN PAVÓN
VERACRUZ, VER., DICIEMBRE 2010
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2 1. LA EVOLUCIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA EN MEXICO ....................................................... 4 2. DISPOSICIONES GENERALES RELACIONADAS CON LA DEUDA PÚBLICA ............ 13 3. LAS FACULTADES O ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE DEUDA PÚBLICA ............................................................................................................................... 27 . 4. LA CONTRATACION DE FINANCIAMIENTO EN OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO ............................................................................................................................. 36 5. LOS TÍTULOS Y LAS GARANTÍAS DE DEUDA PÚBLICA. ................................................ 44 6. REGISTRÓ PÚBLICO Y VIGILANCIA DE LA DEUDAPÚBLICA ....................................... 50 7. LA AFECTACION DE PARTICIPACIONES FEDERALES ................................................... 57 8. DE LA AFECTACIÓN DE INGRESOS MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES ... 58 9. LA DEUDA PÚBLICA ACTUAL EN VERACRUZ EN 2010 ................................................. 59 10. BURSATILIZACION ................................................................................................................ 62
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................................... 64 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 65
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INTRODUCCIÓN
Enla República Mexicana, la función financiera del gobierno se fundamenta principalmente en tres ordenamientos jurídicos complementarios entre sí: la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y la ley de Deuda Pública.
El gobierno respectivo en sus tres niveles federal, estatal y municipal, normalmente trata de cumplir con los compromisos que adquirió en los procesos electorales así como con lasdemandas planteadas por la población en el plan de desarrollo nacional, estatal o municipal, según le corresponda; sin embargo, en la mayoría de los casos, los ingresos recaudados no son suficientes para atender los programas que se encuentran en operación y cumplir con los nuevos planes de gobierno.
En virtud de lo anterior, el gobierno se ve en la necesidad de evaluar la alternativa derecurrir al crédito público o disminuir el volumen o presupuesto destinado a sus programas. En el caso de decidirse por el endeudamiento, tendrá que sujetarse a los lineamientos establecidos en la Ley de Deuda Pública respectiva.
Cuando los gobiernos se endeudan, en realidad están decidiendo utilizar en el presente los ingresos que les corresponden a las administraciones futuras, con el objeto desatisfacer las necesidades actuales (y probablemente futuras) de obras y servicios para la población. Por lo tanto, endeudar al gobierno a largo plazo es una acción que debe justificarse plenamente frente a la sociedad.
La deuda pública es muy importante para las finanzas de los gobiernos, ya que les permite realizar grandes proyectos de inversión y satisfacer las necesidades de la población sintener que esperar a recaudar los fondos fiscales que se requieren para ejecutar los proyectos.
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Por otra parte en muchas ocasiones las malas decisiones de las administración pública que han pasado, en cuanto a la inadecuada distribución del gasto, han provoca que los gastos gubernamentales excedan a los ingresos, por lo que implica un déficit gubernamental, y a fin de lograr...
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