Deuda Publica

I)1- DEUDA PÚBLICA. CONCEPTO GENERAL
Se llama deuda pública o simplemente deuda a las obligaciones que contraen los Estados por los capitales que se les anticipan lo que reciben en préstamos de distintas clases. Estas deudas que se originan en el desequilibrio entre los gastos y los ingresos, en obras públicas de carácter extraordinario, en guerras u otras dilapidaciones semejantes, setransforman gradualmente en instrumentos de crédito público y en una ampliación del numerario circulante.
En algunos casos son perpetuas y en otros amortizables en los periodos y condiciones que establecen los títulos acreditativos del capital prestado. A veces son interiores, es decir que el préstamo al gobierno o entidad pública se ha realizado dentro del mismo país, y a veces son exteriores, o. sea queel préstamo se ha contratado con otro gobierno o en mercado extranjero. Se llama consolidada a la deuda ya formalizada Y reconocida en una emisión especial de títulos, cuyos servicios de intereses Y amortización garantiza el Estado por una ley, comprometiendo sus recursos impositivos o reales; A los títulos acreditativos de la deuda nacional.

2) DEFINICIÓN DE DEUDA PÚBLICA

El DéficitPúblico es el excedente de los gastos públicos sobre los ingresos públicos y tiene su origen cuando el sector público no es capaz de financiar sus gastos con ingresos generados por el mismo. Es decir, ingresos propios que en su mayor parte están representados por la política impositiva de un país.
Para cubrir el déficit de ingresos de un país el gobierno se ve en la necesidad de pedir préstamos que sonlos que constituyen la deuda pública de la nación. Como ya apuntamos antes, los préstamos para financiar el déficit pueden ser internos o externos. Cuando son internos reciben el nombre de Deuda Interna y cuando son externos se les llama Deuda Externa. Ambas deudas dan como resultado la Deuda Pública Total.

3) CONCEPTO

Es la deuda del Estado o de los Entes públicos descentralizados oterritoriales.

Deuda pública y deuda privada

La Deuda privada consiste en obligaciones de dar sumas de dinero por una relación contractual o por imperio de la ley. Puede estar dotada de garantías reales o personales y, en general, rige el principio que el patrimonio del deudor es la garantía común de los acreedores. La deuda privada contractual nace, en especial del contrato de mutuo o préstamo dedinero. Las deudas privadas crean para el deudor la obligación de devolver al prestamista el capital prestado y las obligaciones accesorias tales como los intereses periódicos.

La deuda puede consistir de una global recibida de un prestamista único o puede asumir la de títulos cuya titularidad o posesión legítima da derecho a la restitución del capital prestado al vencimiento del plazoestipulado y al cobro de los intereses convenidos.

La falta de vencimiento de la deuda privada da la facultad al acreedor de reclamar la devolución en cualquier momento y la determina la obligación del deudor de cumplir con esa devolución.

La deuda pública puede nacer también de un contrato de mutuo de derecho privado, pero es característico un contrato de empréstito según las condiciones fijadaspor el Estado en la oferta al público de un contrato de adhesión, con base en una ley sancionada por el Parlamento. A diferencia de la privada, la deuda del Estado puede no implicar la obligación de devolver el capital prestado (en la deuda perpetua, el Estado se obliga solamente a pagar un interés o renta a perpetuidad)

En el hecho de que no se prevea un vencimiento para la obligacióndeterminará que el estado no tenga la obligación de devolver el capital. Según la doctrina, eso es posible sólo para el Estado por su poder de imperio que lo habilita para imponer tributos sobre los habitantes y en función de la capacidad contributiva de la población.

El patrimonio del Estado no representa una garantía para los acreedores, salvo casos de entidades estatales voluntariamente sujetas al...