DEUDA P BLICA 1


DEUDA PÚBLICA
ANTECEDENTES.

La deuda pública se convirtió en un serio problema en el país a finales de 1982, cuando la deuda pública externa acumuló alrededor de 80,000 millones de dólares. Era el último año del mandato de José López Portillo. Se enfrentó un problema grave de liquidez, al no contar el país con recursos para cubrir sus obligaciones en el pago del servicio de la deuda. Loanterior provocó la primera gran crisis económica a la que nos enfrentamos los mexicanos.
En su sexenio Miguel de la Madrid Hurtado tuvo que enfrentar una difícil renegociación de la deuda externa, que implicó adquirir créditos puente para pagar
el servicio de la deuda. Al final de su sexenio se acumuló una deuda de aproximadamente 105,000 millones de dólares. Se afectó grandemente la capacidad delgobierno federal para invertir y canalizar recursos al área social. Se
llegó a destinar un 60% del total del presupuesto federal al servicio de la deuda.
Una de las prioridades de Carlos Salinas de Gortari como presidente de la república, fue renegociar la deuda externa, lo cual logró al inicio de su mandato (1989). Mediante una complicada negociación con los distintos acreedores del país yutilizando diversos mecanismos (descuentos al capital, reducción de intereses, obtención de recursos frescos), se logró reducir la deuda pública externa en alrededor de 70,000 millones de dólares.
Lo anterior significó que sólo se destinara un 24% del gasto público al servicio de
la deuda. El gobierno tuvo mayores recursos para la inversión y para el gasto social, provocando una inmediata mejoría en laeconomía.
Sin embargo, la crisis que generó la deuda pública externa y lo complicado de sus
distintas fases de renegociación, provocaron que perdiera validez como fuente de
financiamiento del gasto público. Durante el sexenio de Miguel de la Madrid se empezó a utilizar con más frecuencia un nuevo mecanismo de financiamiento: la
deuda pública interna. No se le dio mayor importancia sino hasta finalesde 1994 (ya con Salinas de Gortari), donde se convirtió en uno de los elementos claves que
desencadenaron la crisis económica actual.

EVOLUCIÓN DE LA DEUDA INTERNA EN MÉXICO
DEUDA PÚBLICA Y CRISIS ECONÓMICA

La deuda pública interna está formada por instrumentos que el g obierno emite
para financiar su gasto público (CETES, BONDES, TESOBONOS, AJUSTABONOS y recientemente UDIBONOS).
Según laSecretaría de Hacienda y Crédito Público a finales de 1994, el saldo de
la deuda pública externa de corto plazo, incluyendo Tesobonos, representaba el
31% de la deuda pública externa total. Como sabemos los Tesobonos fueron el
instrumento en el que se centró la crisis de la deuda al no tener recursos el gobierno federal para liquidar sus próximos vencimientos.
El Banco de México habíadestinado recursos durante 1994 para apoyar la paridad
peso – dólar, y no se tenían recursos para cubrir las obligaciones en materia de
deuda, lo que aunado a la disminución de flujos de capital hacia el país contribuyó
a desatar la crisis económica a partir del 20 de diciembre de ese año. Crisis que
implicó salida de capitales, devaluación del peso, incremento de la inflación y de
las tasasde interés, etc. Lo que la final causó una gran pérdida del poder adquisitivo de la población.
Para 1995 los vencimientos de deuda externa incluidos Tesobonos, ascendían a
más de 41,400 millones de dólares.

PAQUETE DE AYUDA ECONÓMICA DE LOS ESTADOS UNIDOS.

Ante la imposibilidad del gobierno mexicano de cubrir sus compromisos en materia
de deuda pública y ante la inestabilidad económica que sepresentaba, se recurrió
al gobierno de los Estados Unidos; quien organizó un paquete de ayuda económica por 51,000 millones de dólares entre distintos gobiernos y organismos
internacionales.
El Tesoro de los Estados Unidos aportaría 20,000 millones de dólares, de los cuales sólo se utilizaron 12,500 millones de dólares entre febrero y julio de 1995.
Este paquete de ayuda fue fundamental para...