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INTRODUCCION
En el marco de la integración centroamericana, luego de las Cumbres de Esquipulas I y II, se acordó relanzar el proceso de integración económica en dos vertientes, la regional y la internacional. En el ámbito internacional el acuerdo proponía “la inserción eficiente, como región, en el comercio internacional”, sin limitar a que se pudieran negociar acuerdos comerciales bilaterales,lo que quedó establecido en el Protocolo de Guatemala, suscrito el 29 de octubre de 1993 en la ciudad de Guatemala, en su Sección Segunda: Relaciones Comerciales Externas, artículos 12 y 13.
El artículo 12 dice: “En la celebración de acuerdos comerciales con terceros países, los Estados Parte se comprometen a seguir normas comunes de comercio, especialmente en el campo de reglas de origen,prácticas de comercio desleal, cláusulas de salvaguardia y normas técnicas que no afecten el comercio intrarregional.
Los Estados Parte podrán negociar unilateralmente acuerdos con terceros países, siempre que, informen previamente su intención al Comité Ejecutivo de Integración Económica y acuerden un mecanismo de coordinación e información sobre los avances de las negociaciones, y que el resultado dedichos acuerdos respete, los compromisos contraídos en este Protocolo.
El Comité Ejecutivo de Integración Económica velará por el cumplimiento de esta norma, para lo cual el país interesado deberá informar sobre los términos finales de la negociación previo a su suscripción.”
En tanto el Artículo 13 establece que: “Los Estados Parte convienen en mantener en sus relaciones comerciales conterceros países, la Cláusula Centroamericana de Excepción, así como la preferencia centroamericana.”
El primer acuerdo de libre comercio negociado por un país centroamericano entró en vigencia el 1 de enero de 1995 entre Costa Rica y México, seguido por el de Nicaragua con este mismo país, vigente a partir del 1 de julio de 1998. Ambos, acuerdos bilaterales.
Como grupo de países, El Salvador, Guatemalay Honduras, negociaron un tratado de libre comercio con México, que entró en vigencia el 15 de marzo de 2001 para El Salvador y Guatemala y el 1 de junio del mismo año para Honduras.
A finales de la década de los 90 y durante los años 2000, se negociaron acuerdos de libre comercio por parte de Centroamérica como región (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), con RepúblicaDominicana, Chile, Panamá y Estados Unidos de América, así como un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.
De estos acuerdos el que, por el volumen de comercio, reviste una mayor importancia para los países centroamericanos es el negociado con los Estados Unidos, que incluye a República Dominicana por lo que se le conoce como CAFTA-DR (siglas en inglés), que cobró vigencia para El Salvador el 1de marzo de 2006; Honduras y Nicaragua 1 de abril de 2006; Guatemala 1 de julio de 2006; República Dominicano 1 de marzo de 2007; y para Costa Rica el 1 de enero de 2009.
INTRODUCCION
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Para los países centroamericanos la negociación de un tratado de libre comercio con los Estados Unidos de América tenía la mayor prioridad, por ser este país el principal destino para sus exportaciones y elorigen del mayor porcentaje de sus importaciones. Aunque los centroamericanos tenían acceso preferencial al mercado de ese país, gracias a dos esquemas unilaterales de preferencias comerciales: el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), en ambos casos estaban sujetos a la renegociación periódica para mantener su vigencia, así como a las decisionesextraeconómicas y unilaterales por parte de los Estados Unidos que podía suspender los beneficios.
El tratado de libre comercio con los Estados Unidos significó, para los países centroamericanos, hacer permanentes los beneficios negociados, así como adoptar una normativa comercial que da certeza a las condiciones en las que se realiza el intercambio comercial y contar con un mecanismo de solución...