DEVOLUCION IVA MUNICIPIOS

Hasta el 31 de diciembre de 2002 la ley del IVA señalaba lo siguiente en el segundo párrafo del artículo 3:
La Federación, el Distrito Federal, los Estados, los
Municipios, así como sus organismos descentralizados y las
instituciones públicas de seguridad social, tendrán la
obligación de pagar el impuesto únicamente por los actos
que realicen que no den lugar al pago de derechos, salvoque se trate de derechos estatales o municipales por el
servicio o suministro de agua potable.
Hasta esta fecha en la ley se encontraba en disposiciones de vigencia anual la tasa 0% para la prestación del servicio de agua para uso domestico y cómo puedes apreciar en la parte que te marque con rojo nos daba la posibilidad de que se gravara con IVA a la tasa del 0% (disposiciones de vigencia anual)y no había limites para municipios.
A partir del 1º. De enero se adiciona el inciso h de la Fracción II del artículo 2º. A de la LIVA para incorporar en el cuerpo de la ley la tasa 0 % a la prestación de dicho servicio; conjunto con esta adición se reforma el segundo párrafo del artículo 3 para quedar como sigue:
La Federación, el Distrito Federal, los Estados, los Municipios,
así como susorganismos descentralizados y las instituciones
públicas de seguridad social, tendrán la obligación de pagar el
impuesto únicamente por los actos que realicen que no den
lugar al pago de derechos o aprovechamientos.
Así mismo se adiciona un último párrafo al artículo 6 de LIVA para condicionar la devolución que derive de la prestación del servicio de suministro de agua para uso domestico, mismoque queda como sigue:
Tratándose de los contribuyentes que proporcionen los
servicios a que se refiere el inciso h) de la fracción II del
artículo 2o.-A de esta Ley, cuando en su declaración mensual
resulte saldo a favor, dicho saldo se pagará al contribuyente, el
cual deberá destinarlo para invertirse en infraestructura
hidráulica o al pago de los derechos establecidos en los
artículos 222y 276 de la Ley Federal de Derechos. El
contribuyente, mediante aviso, demostrará ante el Servicio de
Administración Tributaria la inversión realizada, o en su caso,
el pago de los derechos realizado.
Aquí te anexo el documento que confronta las reformas a la LIVA para 2003; reconozco que por la redacción del segundo párrafo del artículo 3 de LIVA se presta a interpretar que los municipios envirtud de que lo que cobran por el servicio de suministro de agua para uso domestico se clasifica como derechos, les está vedada la posibilidad de tener derecho al acreditamiento; sin embargo no comparto esta interpretación ya que de haber sido ese el sentido de las reformas cual es el motivo de que en la regla de miscelánea que regula el tema se refiera a los municipios, asi como el formulario75, que es en el que se da cumplimiento al destino de la devolución asi como el criterio normativo del tema que ya hemos revisado con anterioridad.
Asi mismo a continuación te reproduzco textualmente el criterio que deriva de la interpretación de parte del SAT respecto a las disposiciones que estamos comentando.
82/2004/IVA Saldo a favor del impuesto al valor agregado por la
prestación delservicio de suministro de agua para uso
doméstico. Caso en el que procede la devolución al
Municipio.
En términos de lo dispuesto por los artículos 1o. y 3o., primer
párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, los Municipios,
aunque conforme a otras leyes o decretos no causen impuestos
federales o estén exentos de ellos, están obligados a aceptar la
traslación del impuesto al valor agregadoy, en su caso, pagarlo y
trasladarlo, precisándose en el segundo párrafo del mismo artículo
3o., que tendrán la obligación de pagar el impuesto únicamente
por los actos que realicen que no den lugar al pago de derechos o
aprovechamientos.
Asimismo, para efecto de la determinación del impuesto al valor
agregado a pagar, el artículo 4o. de la misma ley, establece el
procedimiento y...