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Publicado: 7 de junio de 2014
Producción, empleo, exportaciones e inversión
A lo largo de los años noventa la producción minera tuvo un crecimiento bastante lento,
lo que implicó que el sector tuviera una ligera pérdida en su participación en el PIB
nacional. Esta situación cambió en 2003, cuando el valor de producción del sector
aumentó de 45.5 a67.4 miles de millones de pesos constantes de 2004. Este incremento
de la producción significó que la contribución del sector minero al PIB pasara de un
nivel de menos de 2%, registrado durante varios años, a 2.8% en 2003. A pesar de ese
aumento, es importante destacar que la participación del sector minero en el PIB
colombiano es muy inferior a la que tiene en los países en que la mineríaha tenido un
papel importante en el crecimiento económico.
La evolución reciente de la producción minera en Colombia se ve reflejada en el
desempeño del empleo del sector. El empleo minero aumentó rápidamente durante los
primeros años de esta década en términos absolutos, al pasar de 120.000 a 180.000
puestos de trabajo durante el periodo 2001-2004. No obstante, en el último añoanalizado se observa una pequeña reducción en el número de empleos.
El sector minero representa un componente fundamental de las exportaciones
colombianas. Las cifras más recientes señalan que 21.3% de las exportaciones totales se
atribuyen a la minería. A diferencia de lo que sucede con el PIB y el empleo del sector,
el crecimiento sostenido del valor de las exportaciones sí ha contribuidoal incremento
de su participación en las ventas totales del país, al pasar de 13% en 1999 a 21.3% en el
año 2006. No obstante, hay que subrayar que las exportaciones mineras alcanzaron su Como ya se mencionó, el sector minero también contribuye a las finanzas públicas con
el impuesto al valor agregado (IVA). Aunque éste no presenta valores tan altos como el
recaudo por concepto derenta, representa 0.62% del recaudo total de la DIAN en el país
con este gravamen. Esa participación se ha mantenido en general constante en los
últimos seis años, con un leve aumento para 2005 y 2006.
Por otra parte, la minería también realiza aportes por concepto de impuesto al
patrimonio que se introdujo en 2004. La contribución es bastante menor que las de los
otros dos gravámenesmencionados: representa 2.6% del recaudo total de la DIAN por
concepto de impuesto al patrimonio en el país. Es importante subrayar que en menos de
dos años ese aporte se ha duplicado, pasando de 6.400 millones de pesos en 2004 a
13.644 millones de pesos en 2006.
Minería y desarrollo regional
La creciente participación de la minería en la economía de algunos Departamentosconstituye un punto central en el análisis del desarrollo económico regional, en la
medida en que el sector tiene gran importancia como fuente generadora de ingresos por
concepto de exportaciones y tributación.
La contribución progresiva de la minería en el PIB de algunos Departamentos durante la
última década es un hecho que vale la pena analizar. Entre los casos más sobresalientes
están losde La Guajira, Cesar y Córdoba.
El caso más destacable en este contexto es el de Guajira, donde la minería ha
representado entre 30% y 50% del PIB departamental en la última década. La Guajira
sufrió una profunda transformación económica a partir de los años ochenta. Mientras en
1975 el comercio representaba 58% del PIB departamental y la actividad minera apenas
contribuía con un 2%,dos décadas después, en 2005, esta última pasó a constituir 51% 7
del PIB y el sector comercio quedó relegado a un 5.3%. A pesar de que la minería en
este caso particular tiene escasos encadenamientos productivos, el crecimiento del
Departamento ha estado fundamentalmente asociado con el cambio en la estructura
productiva, que pasó de ser una economía netamente comercial a una minera....
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