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ANALISIS DEL MARCO JUDIRICO
GÉNESIS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, en su artículo 73, fracción XXV, dispone que el H. Congreso de la Unión, buscando unificar y coordinar la Educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias destinadas a distribuir Convenientemente entre la Federación, los Estados y los Municipios.
La LeyFederal de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 1973, misma que establece que la promoción, establecimiento, organización, dirección y sostenimiento es una de las actividades que comprende la función educativa, y en la que se prevé la concurrencia de facultades entre la Federación, los Estados y los Municipios, implicó una concentración y unacentralización que ya no correspondía a los tiempos actuales.
La ley citada disponía asimismo, que la Federación podrá celebrar con los Estados y los Municipios convenios para coordinar o unificar los servicios educativos.
En el marco de la Ley de Planeación y del Plan Nacional de Desarrollo, la Secretaría de Educación Pública. Elaboró el Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte,1984-1988, “que transferir a los gobiernos estatales los servicios de educación preescolar, primaria, primaria, secundaria y normal, constituye en parte un hecho esencial para lograr los objetivos de la descentralización de la vida nacional y contribuir, mediante la participación de la comunidad, al desarrollo integral de los estados”
La Secretaría de Educación Pública inició diversas accionestendientes a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo el proceso de descentralización de los niveles de educación básica y normal.
Asimismo, se crea una Coordinación General para la Descentralización Educativa, que tendría como función auxiliar al Titular de la Secretaría de Educación Pública en la ejecución de las medidas que requiera el proceso de descentralización.
Los lineamientos aque se sujetarán las acciones de Descentralización de los Servicios Federales de Educación Básica y Normal
a) El Consejo Estatal de Educación Pública: Promover el establecimiento de los procedimientos encaminados a la realización de la descentralización educativa y al desarrollo paralelo de los servicios federales de educación básica y normal y de los servicios educativos estatales.
b) LaDirección General de Servicios Coordinados de Educación Pública: Administrar, en forma conjunta, los servicios federales de educación básica y normal y los servicios estatales de educación, con sujeción a los planes y programas establecidos por la Secretaría de Educación Pública.
c)
El 19 de mayo de 1992 se publica el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica que suscribieronel Gobierno Federal, los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación por medio del cual el Gobierno Federal traspasa y el respectivo gobierno estatal recibe, los establecimientos escolares con todos los elementos de carácter técnico y administrativo, derechos y obligaciones, bienes muebles e inmuebles, con los que la Secretaría de Educación Pública venía prestando,en el estado respectivo, los servicios educativos mencionados.

ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACION DE LA EDUCACION BASICA
La estrategia de modernización del país y la reforma del Estado requieren que se aceleren los cambios en el orden educativo.
Este trabajo implica una nueva relación entre el Estado y la sociedad y de los niveles de gobierno entre sí y supone, en general, unaparticipación más intensa de la sociedad en el campo de la educación. La modernización hace necesario transformar la estructura, consolidar la planta física y fortalecer las fuentes de financiamiento de la acción educativa.
El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica recoge el compromiso del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales de la República y del Sindicato Nacional de...