Dfinancer I Tributari I I Angel Baena 1

Derecho Financiero y Tributario I

Grupo 51 – Ángel Baena

T1. EL DERECHO FINANCIERO. CONCEPTO Y CONTENIDO






1. INTRODUCCIÓN. LA ACTIVIDAD FINANCIERA.







2.


El Derecho Financiero es el derecho de la hacienda pública, son los ingresos y gastos
públicos.
El derecho tributario es el derecho de los ingresos y gastos públicos que se obtienen a través
de los contribuyentes, que sonlos ciudadanos. También es como se gastan estos ingresos para
destinarlos al interés general. Por tanto, el derecho tributario está dentro del derecho financiero,
pero por su importancia se reitera el nombre. Existen tres clases de tributos:
Tasas.
Contribuciones especiales.
Impuestos. Es la clase fundamental de tributo, cualitativa y cuantitativamente.

CONCEPTO DE DERECHO FINANCIERO.
El DerechoFinanciero se define como el conjunto de normas que regulan la obtención de
ingresos por parte de los entes públicos y su empleo a través del gasto público para satisfacer el
interés general (como los entes obtienen ingresos y como los gastan).


Derecho Financiero:



DERECHO DE LOS INGRESOS PÚBLICOS.
Ayudas y subvenciones; ingresos patrimoniales públicos; derecho tributario; herencias,legados y donaciones a favor de la Hacienda Pública (ingresos de derecho privado);
sanciones, multas; etc.
DERECHO DE LOS GASTOS PÚBLICOS.
Derecho presupuestario.



A) La parte general del Derecho Financiero se refiere a las normas y principios aplicados a
los ingresos públicos. La parte general del estudio del Derecho Financiero se centra en:
Estudio de la CE con relación a los tributos.
Estudio dela Ley General Tributaria, que es una ley ordinaria (norma acordada por
el Parlamento para materias reservadas a la Ley, para aprobarla es necesaria la
mayoría simple) y que tiene una finalidad codificadora. Nunca será una ley
orgánica.
Reglamentos de desarrollo.





B) La parte especial del Derecho Financiero se refiere al estudio de cada uno de los tributos
en particular.

!1

DerechoFinanciero y Tributario I

Grupo 51 – Ángel Baena






3. CONTENIDO DEL DERECHO FINANCIERO. INGRESOS Y GASTOS PÚBLICOS.



1.




Ingresos públicos.
Se dejan fuera de la definición del Derecho Financiero los importes que no se
recaudan con una finalidad financiera, o sea para atender el gasto público.
Relación de ingresos públicos y financieros.
1) LOS TRIBUTOS.



Impuestos.
Lacaracterística esencial es que no hay contraprestación por parte del ente que lo
cobra (no se da servicio al ciudadano). La definición de impuesto se podría decir
que es la prestación pecuniaria coactiva, exigida por los entes públicos a los
ciudadanos a fin de financiar el gasto público. Se exigirá en virtud de la capacidad
económica individual de cada ciudadano.



Tasas.
El beneficio es individual, essólo para un ciudadano concreto (tasa que se paga
por la renovación del carné de conducir).






Contribuciones especiales.
Tanto las tasas como las contribuciones especiales permiten exigir, al ciudadano,
una contraprestación al ente que lo cobra. La diferencia entre tasa y contribución
especial, consiste en que mientras en la tasa el beneficio es individual, en la
contribución especial hay unacolectividad especialmente beneficiada (por
ejemplo, de contribución especial es el asfaltado de una calle, donde los vecinos
van a financiar una parte de esa obra).
2) SUBVENCIONES O AYUDAS.
Transferencias del Estado, o de la UE, a otros niveles de la Administración.
3) EMISIÓN DE DEUDA PÚBLICA.



4) INGRESOS PATRIMONIALES.
Ingresos por venta y adquisición de bienes.



5) INGRESOS DE DERECHOPRIVADO.
Beneficios de las empresas de capital público.





6) MULTAS.

!2

Derecho Financiero y Tributario I

2.





1.





Grupo 51 – Ángel Baena

Gastos públicos.
La institución básica es el presupuesto que limita cuantitativa y cualitativamente,
además de temporalmente, el destino que se le pueda dar a los ingresos públicos.






T2. LAS FUENTES DEL DERECHO FINANCIERO...