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RESUMEN EJECUTIVO
Demanda de amparo indirecto interpuesta en contra de la reserva de
información por el llamado “secreto fiscal”
I.

ACTO RECLAMADO: Se reclama por vía de amparo indirecto el
artículo 69 del Código Fiscal de la Federación (CFF), el cual
contiene el denominado “secreto fiscal”. Como acto de aplicación del
mismo, se reclama el Oficio emitido por el Coordinador de ApoyoOperativo de Recaudación del Servicio de Administración Tributaria
(SAT) el cual niega la información solicitada sobre los nombres
de las personas morales y físicas a las cuales se les cancelaron
sus créditos fiscales en el año 2007, así como los montos de
dichos créditos y los motivos o razones que fundamentaron las
cancelaciones, con fundamento en el artículo 69 del CFF.

I.

PRECEPTOSCONSTITUCIONALES

QUE

SE

ESTIMAN

VIOLADOS: Artículos 6º, 31, 133 y 134 de la Constitución Federal.
II.

AUTORIDADES RESPONSABLES:
A. Autoridades emisoras del artículo 69 del CFF: i. Cámara de
Diputados, ii. Cámara de Senadores, iii. Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos, iv. Secretario de Gobernación,
v. Director General del Diario Oficial de la Federación.
B.Autoridades emisoras del acto de aplicación: i. Presidente del
SAT, ii. Administradora General de Recaudación del SAT, iii.
Coordinador de Apoyo Operativo de Recaudación del SAT, iv.
Titular del Comité de Información del SAT, v. Titular de la Unidad
de Enlace del SAT.

III.

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

PRIMERO.- El artículo 69 del CFF

contraviene el artículo 6º segundo

párrafo de laConstitución
1

I.

El artículo 69 del CFF viola el régimen de excepción establecido
en el artículo 6º constitucional, restringiendo indebidamente el
derecho al acceso a la información:

•

El artículo 6º de la CPEUM establece como regla general que toda la
información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y
organismo federal, estatal y municipal, es pública. Esta es laregla
general que admite un supuesto restringido y bien delimitado de
excepción pues indica que única y exclusivamente podrá reservarse
la información cuando se haga temporalmente y por razones de
interés público.

•

Por el contrario, el artículo 69 del CFF ordena a todo el personal
oficial que intervenga en los diversos trámites relativos a la aplicación
de disposiciones tributarias aguardar absoluta reserva en lo
concerniente a las declaraciones y datos suministrados por los
contribuyentes o por terceros, así como los obtenidos en el ejercicio de
sus facultades. Esto significa que este artículo establece una regla
general de reservar toda la información en posesión de dichos
funcionarios, la cual admite excepciones contenidas en el propio
artículo 69.

•

Estosignifica que en el artículo 69 del CFF establece un régimen de
excepciones que es exactamente opuesto al que establece el
artículo 6º de la Constitución Federal.

II.

•

El artículo 69 del CFF viola el principio de máxima divulgación
De

acuerdo

con

el

artículo

6º

constitucional,

la

información

únicamente podrá reservarse bajo un régimen restringido de
excepciones.Así lo establece la exposición de motivos de la reforma
constitucional que adicionó un párrafo y siete fracciones al artículo 6º
constitucional, la interpretación realizada por Poder Judicial de la
Federación (tesis I.8o.A.131 A), el artículo 19 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos desarrollado en el artículo 19 del Pacto
2

Internacional de Derechos Civiles y Políticos, elartículo 13 de la
Convención Americana de Derechos Humanos, etc.
•

Esto responde al llamado “principio de máxima divulgación” definido
en la declaración conjunta del 6 de diciembre de 2004 por el Relator
Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y
Expresión, el representante de la Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa para la Libertad de los Medios de...